方—— 不是不偏不倚的中间位置, 而是偏向一端的某个点上 。 在权力政治与大众政治的两端, 真理处于偏向大众政治一端
的位置上 。
实际政治必须把社会对公正的要求与权力的有效治理二者 结合起来, 也就是必须把大众政治与权力政治结合起来, 这个结 合的任务是交由宪政来完成的 。
通过立宪, 把大众政治对民主自由的要求和权力政治对效率 的需要统一起来, 并消解了它们的对立 。
在此, 我们不能不由衷叹服人类发明宪政的伟大创举, 不能 不由衷叹服人类解决复杂难题的智慧, 把看似水火不容的两种政 治完美地统一起来, 使二者和谐共处, 创造出了一种史无前例的 科学政制—— 立宪民主 。
对大众政治, 宪政使它规范, 创立了代议制民主; 对权力, 宪政使它受到约束, 创立了三权分立 。
宪政体制是大众政治主导的一种政治制度, 既保证了大众的 民主和自由权利, 但又不妨碍政府权力的有效运行, 既保证权力 充分有效地实施社会治理, 但又不足以对大众的权利 、 自由和社 会公正产生威胁 。
立宪政体的科学性体现在两级政治的结构体系上, 使它的目 的和它的结构达成了高度一致 。
第一级政治体系是选举体系, 把国家权力置于人民大众的控 制之下; 第二级政治体系是赋权体系, 明确赋予政府三大部门的 权力, 划定它们的权力界限, 形成相互制约机制 。
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