5卷本《灵铱》第2卷 5卷本《灵铱》第2卷 | Page 272

型与历代改朝换代最本质的区别所在，这一事实对秩序重建意义
非凡。
只要是人民担当变革的主角，转型过程中就不会有形成新军
事-官僚集团的土壤，也意味着新秩序的建立所依靠的将是民众
的选票，不是强力和暴力；中国因此就将真正走出以暴易暴的循
环，并能比较顺利地建立起包容所有人利益的新秩序。
利益包容不是指统治者对被统治者的让利，不是实行“薄赋
轻徭”和“与民休息”的政策，不是放牧人对奶牛的包容，而是
社会平等成员、利益团体之间的共存和合作，每个人的权利都能
同等地得到法律的保护。
社会长治久安的必要条件，就是有效地抑制特权统治集团的
出现，因为这能最大程度地有利于社会正义的保存和阻止社会陷
入不可调和的利益对立和分裂状态。
每隔几年就进行一次选举，政府实行任期制，社会不是由官
僚而是由人民的代理人治理，不仅防止了官僚特权利益集团的形
成，也消除了统治阶级与被统治阶级的身份鸿沟。
公民在法律的制定和实施方面，以及在政策的形成和修改方
面有无可否认的参与权，对损害自身利益的政府行为具有不可剥
夺的批评权、抗议权，是他们保证自我利益十分重要的权利，而
这一切都有赖于言论自由。
每一个人都必须拥有对自身利益的发言权。
无论何人，无论是他们作为个体还是作为集体，在利益和权
利遭受侵害时，都能指望得到法律的可靠支持，独立的司法体系
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