是以学习西方的政治制度当作最重要的强国之策 。
1871 年, 新政府派出一个 49 人包括政府中一些核心人物组 成的使节团去西方国家作了整整一年的学习考察, 了解西方国家 的宪政和政治制度 、 工业文明和教育体制等 。
通过对比, 人们发现明治政府与中国政府在两个方面表现出 来的差异非常大:
一是日本领导人学习西方的政治制度, 中国政府只对西方技 术有兴趣, 购买器械, 兴建工厂, 政治蛋糕绝对不能动 。
二是日本政府开始时也兴办官营企业, 但一旦发现它们缺乏 效率后, 很快就转交私营, 学习西方发达国家以竞争为基础的自 由企业制度, 政府负责为私营企业创造良好的商业环境, 以此支 持企业发展; 中国政府坚持官办企业, 坚持掌握企业的控制权, 即使那些企业效率很低腐败很多 。
当中国的官办企业还在艰难起步的时候, 日本依靠大量涌现 的私营企业和一批企业家的出色努力, 迅速实现了工业化, 它的 企业也已经获得了与西方同类企业竞争的生产能力 。
两国改革结果的差异实际上是两国政府的差异, 中国政府和 官员向西方学习 、 创办现代工业完全是从自身利害出发进行取舍 和决策, 明治政府的年轻领导人则从国家利益出发进行取舍和决 策 。
明治领导人比大清领导人更能超越自身利益, 前者爱的是国 家, 他们为日本确立的议会政治体制极大地释放了社会的创造 力, 后者爱的是政府和自己的权力, 依然如故地把控制社会 、 控
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