5卷本《灵铱》第1卷 5卷本《灵铱》第1卷 | Page 139

对公共事务的辩论应当不受限制、充满活力并广泛公开”，指的
就是美国宪法。
国家承诺是极其严肃、必须敬畏、不可违反的誓言，变更宪
法、违反宪法就更是大是大非之事，除非轻薄之徒，随意变更宪
法或违反宪法是完全不可思议的。
在依靠谋略治国的社会，政治被称为是一门艺术。
说是艺术，是因为它变幻莫测，难以琢磨，因人而异。
艺术不需要规则，艺术与一成不变的规则和法律格格不入。
每个人都可以搞一套自己的艺术，挥毫泼墨，存乎一心。
政治艺术只不过是权术的代名词，听起来显得高大上。
艺术和权术都天然地反抗规则，厌恶规则，它们需要突发奇
想。
皇帝依靠临时的命令进行统治，这些命令很多出自于皇帝对
各类奏折的批示。皇帝要花大量时间阅览奏折，随即批发各种最
高指示，交给大臣和各级官员去执行。它们可能相互矛盾。
审时度势是政治艺术的根本，时和势是不断变化的，皇帝根
据朝廷的利益需要发布命令。
皇帝从来不需要对臣民承诺什么，朝令夕改是由于时和势的
变化。
最大的时势变化当然是权力的移交——新皇帝上位，因此通
常这也是改革开始的时候，新的皇帝要按照自己的想法管理国家，
包括整顿和调整班子。
皇帝不受自己过去的约束，也不受自己前任的约束，因此在
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