La cláusula sólo se invoca como último recurso, tras un diálogo con la institución asociada. Los acuerdos de cooperación que no dejan margen a la negociación o en los que la cláusula carece de objeto no requieren una cláusula de ddhh( por ejemplo, los acuerdos de resultados puntuales). No obstante, sigue siendo necesaria una evaluación del impacto sobre los ddhh.
Este mecanismo ha sido replicado por el resto de universidades flamencas de Bélgica con mismo esquema y pequeñas variaciones – algunas universidades no crearon un comité específico sino que las funciones fueron asumidas por un comité de ética preexistente. Para facilitar su puesta en marcha se preparó la guía Vlaamse Interuniversitaire Raad Working Group On Human Rights; Recommendations for implementing a human rights assessments at the Flemish universities. Flemish Interuniversity Council, 2019 – disponible en https:// vlir. be / wpcontent / uploads / 2022 / 01 / 01- _ 2019 _ Human-rights-assessment-at-the-Flemishuniversities. pdf.
5. PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN EN UNIZAR
Se propone implementar en Unizar un mecanismo similar al creado por la Universidad de Gante y replicado después en otras universidades belgas. La Universidad de Zaragoza haría efectivo de este modo su compromiso declarado con los ddhh y podría marcar el ejemplo a otras universidades españolas.
El mecanismo propuesto combinaría, como en la Universidad de Gante, un enfoque preventivo( evaluación de impacto en derechos humanos) y otro reactivo( cláusula de derechos humanos).
5.1. Con vistas a la implementación del sistema de evaluación del impacto en derechos humanos de nuevos convenios o contratos( dentro del enfoque preventivo) y para hacer más fácil la puesta en marcha podría considerar la posibilidad de ampliar las funciones del actual Comité Ético con una nueva misión relativa a la evaluación de riesgos para los ddhh, asegurando que el Comité incorpora personas con experiencia en materia de ddhh e investigación de doble uso.
Para el funcionamiento del proceso de recogida y evaluación de la información por parte del Comité pueden ser de ayuda los contenidos de la guía Recommendations for implementing a human rights assessments at the Flemish universities ya mencionada. En ella se identifica fuentes de información útiles para evaluar los riesgos asociados a una determinada propuesta. La guía también facilita un listado de preguntas a docentes e investigadores para ayudarles a detectar la necesidad de que su propuesta de contrato o convenio sea analizada por el Comité Ético( tal como se procede actualmente en materia de protección de datos personales e investigación con seres humanos, animales, agentes biológicos y agentes químicos a través del documento Identificación de cuestiones éticas en los proyectos, contratos, subvenciones y colaboraciones).
5.2. En relación con el enfoque reactivo de la propuesta, se propone una mención explícita a las normas del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario( que son normas de carácter justiciable, a diferencia de la Declaración Universal de los Derechos Humanos), así como la habilitación de un mecanismo de vigilancia sobre su cumplimiento. En particular se propone la siguiente redacción:
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