《美华商报》20140815 | Page 37

美华商报 中国瞭望 2014 年 8 月 15 日 (星期五) B05 美国约有 150 多名中国经济嫌犯 中国媒体周一 月 11 日) (8 报 道, 美国有大约 150 多名中国经济 犯罪嫌疑人在逃, 其中多数为贪官 或贪污嫌疑人。 《中国日报》 援引公安部国际合 作局局长廖进荣说:美国成为逃避 “ 法律制裁的逃犯首选目的地。 ” 他说: 由于两国没有引渡条 “ 约, 抓获在美逃犯回国受审面临操作 上的困难, 过程也复杂冗长。过去十 ” 年, 只有两名经济犯罪嫌疑人被缉捕 回国受审。其中包括前中国银行广 东开平支行行长余振东案。 余振东被控涉嫌贪污、 挪用公 款 4.82 亿美元, 在逃亡美国两年半 后, 2004 年 4 月被美方驱逐出境 于 并押送至中国, 成为首个由美方正 式押送移交中方的外逃经济犯罪 嫌疑人。 引渡协议 廖进荣说, 两国之间的引渡条 约在打击经济犯罪上至关重要, 但 目前进展甚微。 报道援引公安部国际合作局 美洲大洋洲工作处处长王钢的话 说, 美方总认为中国司法机关侵 “ 犯嫌疑人的人权” 导致引渡条约 , 难以达成。 王钢说, 由于缺乏引渡条约, 中美之间只能通过每年一次的中 美执法合作联合联络小组来讨论 重大问题,这显然不够” “ 。 中美执法合作联合联络小组 根据 1998 年北京与华盛顿签署的 协议成立, 美方关注的重点是打击 贩毒、 走私及假冒伪劣商品, 而追 捕经济逃犯则是中国的重点。 王钢说, 中方试图与包括美国 国土安全局在内的司法部门举行 每年一次的高端会议, 分享情报, 以图能抓捕更多逃犯。 730 余名重大经济犯罪嫌疑人 缉捕回国 上月, 公安部部署代号 “猎狐 2014” 的缉捕在逃境外经济犯罪嫌 疑人专项行动, 表示要对外逃嫌疑 人实行 “一人一档” 动态管理, 、 跟 踪落实缉捕措施, 形成追逃工作整 体合力。 公安部的数据说, 2008 年 以 来, 先后从 54 个国家和地区成功将 730 余名重大经济犯罪嫌疑人缉捕 回国。 此前有报道说, 美国已与中国 政府草签了一份协议。根据协议, 中 国将向美国政府提供美国公民金融 账户信息, 而美国则会将中国公民美 国账户信息提供给中国政府。 红色通缉令 另据报道, 广西柳州前首富、 正菱集团董事局主席廖荣纳被国 际刑警通缉。通缉令指控其罪名 为 “非法吸收公众存款” 。 “红色通缉令” 有效期是 5 的 年, 期满后如果仍没抓到犯罪嫌疑 人, 可以再续 5 年, 直到抓住为止。 在华外籍高管面临严厉法律约束 两年前, 在中国供职于一家银 行的新加坡公民吴伊甸 (Eden) 正 在庆祝自己升职, 同时也在着手准 备自己的婚礼。 然后吴伊甸一名富有的客户 突然失踪了, 同时消失的还有这位 客户在吴伊甸所供职银行存的数 百万美元。中国警方很快查明这 名客户的财富是通过欺诈手段得 来的, 警方在无法找到这位客户的 情况下拘留了吴伊甸。 这名33岁的新加坡裔银行从业 者涉及的案件并不多见, 但其体现 出的问题引起越来越多在华外国高 管的担忧: 他们担心自己可能在还 没有意识到的情况下就被置于了法 律困境之中。律师、 外交官和其它 人士称, 其中的风险包括入狱、 被关 在条件恶劣的酒店里或其它人身自 由限制, 遭到这些待遇的人通常都 受到贿赂、 违反税务法规甚至民事 方面的指控, 保释条件是上交护照。 虽然吴伊甸最终没有受到刑 事指控, 但她说, 这场长达一年法 律遭遇毁掉了她在银行业的职业 前景和她的婚礼计划。这一年中, 吴伊甸曾短暂入狱, 在一个装了铁 窗的酒店里待了两个月, 还曾被禁 止离开中国。 过去一年, 英国制药公司葛兰 素 史 克(GlaxoSmithKline PLC.)的 案件折射出许多外资企业高管所面 临的危险。中方调查部门称, 葛兰 素史克为提高药品销量而行贿。该 公司已表示, 部分高管可能违反了 嫌从事间谍活动, 包括窃取国家机 中国的法律, 公司目前正在配合中 密。这对夫妇曾在中国与朝鲜的边 国有关部门的调查。令海外商界惊 境附近经营一家咖啡馆。目前记者 讶的是, 警方对与葛兰素史克有关 无法与其取得联系。加拿大大使馆 联的外籍人士迅速采取了行动。 以保护个人隐私为由未就这对夫妇 曾经是葛兰素史克在华最高 的案件发表评论。 管理者的一名英国人被中国有关 北京金诚同达律师事务所 部门限制离境。但他既没有出现 (Jincheng Tongda & Neal) 律师墨菲 在法庭上, 也没有被正式起诉。葛 (Nancy Murphy) 表示, 人们感觉到, 兰素史克称, 这位常驻上海的高管 中国的态度正从 “外国人不应再获 一直在配合调查。记者无法联系 得优待” 快速转变为 “歧视外国人和 到这位高管就此置评。 外资企业” 。她说, 她去年的客户中 中国公安部表示, 外国公民与 有一位德国仓库经理, 在中国警方 中国公民受同样的法律制约。外 针对艺术品走私进行调查期间, 此 交官员、 律师和企业高管都表示, 人虽未受到任何刑事指控, 但被关 这种情况已越来越多。 押在中国北部的一座看守所内长达 上周, 中国警方称, 他们拘捕了 四个月, 之后又被限制离境10个月。 一对加拿大夫妇凯文 加勒特 · (Kev⁃ 此类案件已成为中国商界的 in Garratt) 和朱莉娅·加勒特