全国新生代家庭幼儿园择校观白皮书 全国新生代家庭幼儿园择校观白皮书及发展趋势 | Page 6

一、 学前教育市场空间大幅释放
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政策先导，二孩政策带来人口利好
近年来，国家相继出台相关政策，深化教育体质改革，学前教育发展的目标更是被写进
《国家教育事业发展“十三五”规划》当中，大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园，
解决“入园难”、
“入园贵”等问题，优化学前教育资源分配，势在必行。
1.1 深化教育体制改革的重要一环
2017 年 9 月 24 日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革
的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》指出，到 2020 年，教育基础性制度体系基本建立，形成充满活力、富有效率、
更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，人民群众关心的教育热点难点问题进一步缓解，
政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善，为
发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。
目标明确以后，学前教育板块被放在了第一位。
《意见》指出，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园，
有效推进解决入园难、入园贵问题。理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全国务院领
导、省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。省市两级政府要加强统筹，加大对贫困地区
的支持力度。落实县级政府主体责任，充分发挥乡镇政府的作用。以县域为单位制定幼儿园
总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿
园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。要加强科学保教，坚决纠正“小学化”
倾向。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿生活作息。加强幼儿
园质量监管，规范办园行为。
1.2 全面二孩带来人口利好
在人口方面，随着全面二孩政策的实施，到了生育年龄的人群更有意愿生两个小孩，更
多的“入园”、
“择园”问题摆在面前。
根据国家卫计委调查结果 1 显示，已婚育龄人群的平均理想子女数为 1.93 个，单独二孩
政策目标人群中近 40%有再生育的打算。而这些新生代的父母，特别是在第 3 次婴儿潮
（1986~1990）期间出生的 80、90 后，他们的年龄刚好在 27~33 岁之间，正处于生育高
峰期。
国家卫计委全面二孩答记者问：http://t.cn/RUco8K0
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