全国新生代家庭幼儿园择校观白皮书 全国新生代家庭幼儿园择校观白皮书及发展趋势 | Page 11

公办园,
13.81万人
公办园,
8.56万所
民办园,
15.42万所
图表 6
民办园,
135.22万人
2016 年我国幼儿园数量
图表 7
2016 年新增在园儿童情况
数据来源：《2016 年全国教育事业发展统计公报》
透过上述数据发现，在园儿童这项核心指标数据，民办幼儿园的占比已经超过了公办幼
儿园，达到了 55.2%。在 2016 年，公办幼儿园与民办幼儿园的增量差别不大，分别为 8273
所和 7827 所，但民办幼儿园则几乎承载了全部的在园儿童增量，这一占比高达 90.7%。
3.2 政策开始向民办幼儿园倾斜
一直以来，民办教育的发展历程受政策的影响非常明显，以下是几个关键的时间点：
时间 事件 规划内容&影响
1993 年 《中国教育改革和发
展纲要》颁布 首次明确表述了国家关于发展民办教育的“积极鼓
励、大力支持、正确引导、加强管理”这则十六字
方针
1997 年 行政法规《社会力量办
学条例》颁布 官方对民办教育由规章提高到地方法规、行政法规
等法律层面
1999 年 第三次全国教育工作
会议对民办教育重新
定位 第一次从“对公办教育的补充”改为“与公办教育
并重”各级教育管理部门甚至开始直接给予部分民
办学校以资金支持
2002 年 《民促法》出台 2002 年 12 月 28 日第九届全国人民代表大会通过
《中华人民共和国民办教育促进法》
2010 年 国务院《国家中长期教
育改革和发展规划纲
要》 积极发展学前教育，到 2020 年，国家将普及学前
一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区
普及学前三年教育，大力发展公办幼儿园，积极扶
持民办幼儿园
2012 年 教育部《3-6 岁儿童学
习与发展指南》 大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的
学前教育公共服务；鼓励社会力量以多种形式举办
幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支
持社会力量办园；将学前教育经费列入财政预算，
新增教育经费要向学前教育倾斜
2014 年 教育部、国家发改委、 加快学前教育发展，进一步解决“入园难”问题的
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