Элита российского агробизнеса в фотографиях

10 ЭЛИТА российского агробизнеса в фотографиях: от истории до современности выглядит гораздо скромнее: 12–14 % закупок хлеба в стране12. Целинная эпопея как первая широкая кампания оказалась лишь частью решения продовольственного вопроса. В поисках «главного звена в решении зерновой проблемы» Н. С. Хрущев остановился на универсальной и высокоурожайной культуре — кукурузе. С ней были связаны надежды на создание кормовой базы для животноводства и наращивания производства зерна. Третья сверхпрограмма проходила под лозунгом «Догнать и перегнать Америку…». В мае 1957 г. первый секретарь ЦК КПСС выдвинул предложение «в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, масла и молока на душу населения». В целом реформирование агропромышленного комплекса в 1950-е гг. имело важные хозяйственные и социально-экономические результат ы. Неделимые фонды колхозов с 1947 по 1959 г. увеличились на 8,4 млрд руб., или в 1,8 раза. В 1953–1958 гг. заготовительные и закупочные цены, а также денежная оплата труда увеличились почти в три раза. Валовая продукция сельского хозяйства выросла на 50 %, в том числе продукция земледелия — на 54 %, животноводства — на 24 %13. В период 1954–1957 гг. численность сельских жителей увеличилась на 2 млн: в предшествующие три года наблюдалось сокращение на 1,7 млн чел. К концу 1950-х гг. внимание руководства страны переместилось с качественной стороны преобразований на количественные и внешние показатели. Замедлился рост производства, а с ним заглохла и социальная сфера: примерно половина колхозов не предоставляла никакого обеспечения членам сельскохозяйственных артелей по старости, инвалидности. Не решив на данном этапе продовольственной проблемы, власть искала иные подходы, а те порождали новые противоречия. Семилетний план Новый этап реформирования аграрной сферы был связан с формулированием задач семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959–1965 гг. Его цель — большой рывок, крутой подъем. Планировался 8 %-й среднегодовой прирост объема валовой сельскохозяйственной продукции, значительное увеличение валовых сборов зерна и особенно продукции животноводства. Производительность труда в колхозах должна была подняться в два раза, а в совхозах — на 55–60 %. Капитальные вложения в сельское хозяйство предполагалось удвоить, доведя до 500 млрд руб. Согласно контрольным цифрам, СССР к концу семилетки должен был достичь уровня США по производству мяса, молока и масла на душу населения14. Необходимо учесть институциональные условия, в которых протекала семилетка. На втором этапе реформирования сельское хозяйство не было приоритетным. Ему отводилось третье после военно-промышленного комплекса и социальной сферы место. Медленно, но неуклонно росла доля военных расходов в валовом национальном продукте. Переброска ресурсов по главным направлениям оставляла недостаточно средств для укрепления материально-технической базы сельского хозяйства. Если в 1954–1958 гг. государственные капиталовложения в сельское хозяйство составили 11,3 % всех народнохозяйственных вложений, то по контрольным цифрам семилетки они были определены лишь в 7,5 %. Производство техники для колхозов и совхозов в 1959–1960 гг. сократилось, а ежегодный прирост энергетических мощностей составлял 4,6 % (против 9 %) в середине 1950-х гг. Повышение цен на промышленную продукцию для аграрного сектора сопровождалось снижением заготовительных цен на ряд сельскохозяйственных продуктов15. В результате темпы роста сельскохозяйственного производства замед- 12 Русинов И. В. Аграрная политика КПСС в 50-е – первой половине 60-х годов: опыт и уроки // Вопросы истории КПСС. 1988. № 9. С. 47. 13 Народное хозяйство СССР в 1958 г.: статистический ежегодник: М., 1959. С. 350. На животноводческой ферме, 1960 г. Фото А. Шишкин/ФотоСоюз. лились. В 1959–1961 гг. среднегодовой прирост его составил 1,9 %, что не соответствовало приросту населения, которое в указанный период увеличивалось ежегодно в среднем на 1,7 %. В период «развернутого строительства коммунизма» решение производственных задач напрямую связывалось с повышением уровня партийного руководства сельским хозяйством. Главная новелла мартовского 1962 г. пленума ЦК КПСС состояла в перестройке всей системы управления. Место упраздненного министерства занял особый ко митет по руководству сельским хозяйством и территориальные производственные колхозно-совхозные управления. Новые органы должны были преодолеть ведомственную разобщенность, объемнее учесть интересы непосредственных производителей — колхозов и совхозов. Однако на практике они оказались слишком крупными в региональном отношении, и специалисты не могли вести повседневную практическую работу. В целом социально-экономические итоги семилетки выглядят как отрицательные. В 1964 г. в стране было уже 10 тыс. совхозов. Изменился облик деревни: из преимущественно колхозной она превратилась в совхозно-колхозную. Темпы роста сельскохо- зяйственного производства упали, резко обострилась зерновая проблема, ухудшилось продовольственное снабжение населения. Преобладали экстенсивные факторы развития. Валовая продукция сельского хозяйства увеличилась лишь на 10 % вместо запланированных 70 %, а прирост урожайности составил 3 ц за 11 лет. По уровню урожайности основных сельскохозяйственных культур СССР занимал одно из последних мест в Европе. Мартовский 1965 г. пленум ЦК КПСС поставил вопрос о необходимости хозяйственной реформы, об усилении роли товарно-денежных отношений, о широкой хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей. Он дал установку на планирование снизу, на повышение роли стоимостных показателей16. Программа реформирования провозгласила цель — интенсификацию сельского хозяйства на базе механизации и электрификации, химизации и мелиорации, усиление роли науки в создании новых высокоурожайных сортов растений и высокопродуктивных пород скота. Реализацию основных принципов экономической реформы намечено было вести по следующим направлениям: 1. Введение новой системы планирования сельскохозяйственного производства 14 Хрущев Н. С. Указ. соч. Т. 3. С. 440–443. 15 Исторический архив. 2009, № 6. С. 3. 16 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т. 1. М., 1970. С. 68.

Элита российского агробизнеса в фотографиях | Page 14