Климент Русакомский, управляющий партнер и основатель юридической группы PARADIGMA
Климент Русакомский, управляющий партнер и основатель юридической группы PARADIGMA
ВЕДИТЕ ТОЧЕЧНЫЙ МОНИТОРИНГ РИСКОВ
Руководитель компании достаточно уязвим, особенно в случаях хорошо спланированной атаки. К примеру, в Кодексе об административных правонарушениях содержится порядка тридцати статей, согласно которым руководитель может быть привлечен к административной ответственности.
В частности, существует огромное количество санитарных правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Эти правила и сами по себе, и « на стыке » с законодательством об охране труда могут омрачить жизнь практически любой компании и лично ее руководителю. Причем точное соблюдение всех норм зачастую невозможно. Некоторые думают, что санитарные правила и охрана труда касаются только общественного питания или опасных производств. Это не так. С их помощью можно испортить жизнь разработчикам программного обеспечения или редакции журнала.
Поводы для привлечения к административной ответственности используются не только чиновниками с целью вымогательства взяток, но еще и коммерсантами для заключения или расторжения сделок, изменения условий договоров. Например, в нашей практике были случаи, когда условия договоров предусматривали, что одна из сторон обязана осуществлять определенную деятельность непрерывно с соблюдением установленных условий. В таких случаях привлечение к административной ответственности становится поводом для предъявления требований в рамках договора, а документы о привлечении к ответственности выступают как доказательства в коммерческом споре.
Кроме того, руководителя можно привлечь к уголовной ответственности за два десятка преступлений. Причем если о нарушениях, например, в налоговой сфере или при банкротстве всем более-менее известно, и руководители компаний обычно учитывают подобные риски, то об уголовной ответственности за нарушение авторских прав или невыплату зарплаты многие просто не знают или не понимают, в каких случаях риск возникает именно для них.
Важно помнить, что даже попытка привлечения к ответственности может быть хорошим информационным поводом для « черного » PR.
Даже если руководитель организации действует разумно и добросовестно, исполняет возложенные на него обязанности надлежащим образом, то это лишь снижает, но не исключает риски. У руководителя не всегда есть возможность внимательно изучить всю информацию, необходимую для принятия решения. Сотрудники, ко- торым делегированы полномочия, могут не справиться, не понять, не успеть, но ответственность будет возложена на руководителя.
Следует учитывать, что при формальной обязанности по доказыванию вины контролирующие и правоохранительные органы не стараются этого делать. Тем более что суды, особенно суды первой инстанции, очень часто поверхностно подходят к доказыванию вины, фактически обязывая доказывать свою невиновность тех, кого привлекают к ответственности. В то же время отсутствие у многих представителей государства навыков состязательности, умения обосновывать свою позицию дает возможность при грамотно выстроенной защите достаточно эффективно противостоять попыткам привлечения к ответственности практически по любым основаниям. Тут главное не потерять время и не упускать деталей.
Важно отметить, что грамотная юридическая защита может создавать неплохие информационные поводы, основу для хорошего пиара компании и лично руководителя.
Многочисленные и трудноисполнимые законы и правила – это не чисто российская проблема. Однако эта проблема проявляется различным образом. Если в западных странах существует « потребительский экстремизм », сутяжничество по незначительным поводам, то в России наглядно проявляется административный аспект, избыточные полномочия государственных органов, злоупотребляющих контрольными функциями, и злоупотребление административными правилами и процедурами в чисто коммерческих целях. На уровне руководства компании важно вести « точечный » мониторинг такого рода рисков, чтобы не позволить застать себя врасплох.
Резюме
• Не думайте, что санитарные правила и охрана труда касаются только общественного питания или опасных производств.
• В некоторых случаях привлечение к административной ответственности становится поводом для предъявления требований в рамках договора.
• При формальной обязанности по доказыванию вины контролирующие и правоохранительные органы не стараются этого делать.
• В западных странах существует « потребительский экстремизм », сутяжничество по незначительным поводам, а в России наглядно проявляется административный аспект, избыточные полномочия государственных органов.
77