международные отношения
Еврокомиссия предлагает ужесточить позицию ЕС в отношении России
В
подготовленном Еврокомиссией документе , который будет рассмотрен странами-членами ЕС , отмечается , что в диалоге с Россией Евросоюз должен более четко определить свои интересы в России и выступать с единой позицией . Еврокомиссия также отмечает , что вопрос о правах человека – в частности , ситуация в Чечне – должен стать одним из главных в повестке дня Евросоюза .
Тот факт , что отношения между Евросоюзом и Россией переживают кризис , является секретом полишинеля . ЕС признает Россию в качестве ключевого партнера в решении глобальных и региональных проблем , но в то же время эта организация всячески пытается защищать свои интересы . Особенно это проявилось в конце прошлого года , в ходе состоявшегося в Риме саммита ЕС-Россия , во время которого Москва искусно воспользовалась разногласиями между странами блока . Неудача римского саммита показала необходимость переоценки отношений ЕС с Россией , и представленный Еврокомиссией документ является первой попыткой такого пересмотра .
Одновременно эта проблема внимательно изучается ключевыми странами-членами ЕС , позиция которых будет иметь решающее значение при принятии итоговых решений . Пресс-секретарь комиссии ЕС по внешней политике Диего де Охедо ( Diego de Ojeda ) в интервью радио RFE / RL так оценил нынешнее состояние отношений между Евросоюзом и Россией :
« Мы пытаемся определить целый ряд факторов , препятствующих развитию отношений ЕС с Россией . У нас имеется слишком много отделов , отвечающих за отношения с Россией , и нам нужно обеспечить более эффективную координацию между ними . Некоторые из аспектов , указанного вопроса , требуют координации между странами-членами ЕС , президиумом ЕС , верховным комиссаром ЕС по вопросам внешней политики Хавьером Соланой и Еврокомиссией . Мы должны выработать более последовательную и четкую позицию ЕС . В целый ряд областей , в том числе в вопрос об общих ценностях , мы должны внести уточнения и заявить россиянам , что конкретно мы понимаем под « общими ценностями ».
В проекте Еврокомиссии отмечается , что Россия является ключевым партнером ЕС на международной арене , не
Подготовленный в Брюсселе проект подчеркивает , что Москва должна пойти на компромисс по ряду ключевых вопросов
в последнюю очередь потому , что эта страна является постоянным членом Совета Безопасности ООН . Россия играет существенную роль в обеспечении стабильности в регионе и является важным источником нефти и газа для ЕС . В то же время , отмечается в документе , в двусторонних отношениях « усиливается напряженность ». Россия не ратифицировала Киотский протокол по изменению климата . Москва также отвергает предложение ЕС об отмене пошлин за транзит через воздушное пространство Сибири для европейских авиалиний .
Кроме того , Россия выступает против расширения рамок подписанного ранее с ЕС Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и присоединения к нему 10-ти новых членов Евросоюза . В документе Еврокомиссии также отмечается , что Москва занимает жесткую позицию по отношению к целому ряду стран , вступающих в ЕС . В частности , это касается политики Эстонии и Латвии относительно русскоязычного меньшинства .
В настоящее время страны ЕС изучают весь список российских « приоритетов », который подготовлен Москвой . В частности , Россия предлагает рассмотреть следующие вопросы : вступление России во Всемирную торговую организацию ; либерализация визового режима ; частые встречи на высшем уровне с участием всех 25-ти стран-членов ЕС ; участие России в обсуждении проекта « оборонной идентичности » Европы ; « минимальное вовлечение ЕС » в ситуацию в странах СНГ ; отказ ЕС от « комментариев » относительно внутрироссийских вопросов , и , наконец , компенсация за отрицательный эффект от расширения Евросоюза .
В документе Еврокомиссии отмечается , что для того , чтобы более эффективно выдвигать России встречные требования , страны ЕС должны усилить внутреннюю координацию и объединить усилия в переговорном процессе . « Мы не должны проявлять излишнюю сдержанность в отстаивании интересов ЕС на переговорах с Россией , – заявил Диего де Охедо . – Евросоюз должен перенимать используемую Россией практику « объединения » проблем для блокирования прогресса в некоторых областях , чтобы добиться уступок по другим вопросам .
В частности , в проекте Еврокомиссии отмечается , что Россия , согласившись признать присоединение к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве 10 новых стран ЕС , получила бы льготы в торговле с ЕС . В то же время либерализация визового режима будет возможна лишь при условии подписания с Россией соглашения о борьбе с нелегальной иммиграцией . Одновременно ЕС согласится расширить сотрудничество с Москвой в сфере обороны , но при условии , что Россия увеличит усилия , направленные на разрешение конфликтов в Молдове и Южном Кавказе .
Диего де Охедо также отметил , что в диалоге с Россией важное место займет вопрос о правах человека . « Это касается также вопроса о свободе СМИ и ситуации в Чечне », – отметил он . Проект Еврокомиссии также призывает к уточнению стратегии ЕС в отношении Южного Кавказа , Украины , Молдовы и Белоруссии . В документе отмечается , что ЕС должен строить отношения со странами СНГ « на основе своих собственных стратегических целей », но при этом « по мере возможности » взаимодействовать с Россией .
▲
14 № 2 ( 8 ) февраль 2004 г . www . russiantown . com