26 | 27
ГОСУДАРСТВО & ПОЛИТИКА
ТЕМА
ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО
Германия – парламентское, федеративное, демократическое государство. Самый представительный в публичном восприятии конституционный орган – Германский Бундестаг –
напрямую избирается каждые четыре года
гражданами, имеющими право голоса. Важнейшие задачи Бундестага – принятие законодательных решений и контроль за деятельностью правительства. На соответствующий легислатурный период Бундестаг тайным голосование избирает федерального канцлера. В
рамках федерального правительства канцлер
обладает директивной компетенцией; это означает, что он определяет обязательные основные направления политики. Федеральный
канцлер определяет также, кто будет федеральным министром и кто из них – вице-кан-
ПЕРЕЧЕНЬ
· Крупнейшая земля: Северный
Рейн-Вестфалия (17,6 млн. жителей)
· Самая большая статья федерального
бюджета: Труд и социальная сфера
(122 млрд. евро)
· Крупнейший комитет Бундестага:
Экономика и энергетика (46 членов)
· Максимальное участие в выборах:
Выборы в Бундестаг 1972 г. (91,1 проц.)
цлером. Фактически, однако, решение о том,
кто конкретно возглавит то или иное министерство, обещанное им по итогам коалиционных переговоров, принимают пришедшие к
власти партии. Если коалиция распадается, то
еще до истечения четырехлетнего срока может лишиться своего поста и канцлер; ведь
Бундестаг имеет право в любое время проголосовать за отстранение канцлера от должности.
Правда, в этом случае парламент одновременно – с помощью так называемого «конструктивного вотума недоверия» – должен определить его преемника. Таким образом не бывает
такого времени, когда нет действующего правительства.
Решающее значение для состава парламента
имеет персонализированная пропорциональная система выборов. Благодаря этому в Бундестаге представлены и менее крупные партии
– пропорционально полученным на выборах
результатам. Поэтому за единственным исключением федеральное правительство каждый раз формировалось на основе коалиций
нескольких конкурирующих между собой во
время выборов партий; с момента первы х выборов в Бундестаг в 1949 г. было 23 коалиционных правительств. Для того, чтобы не допустить раздробленности в парламенте и упростить формирование правительства, партии
должны получить на выборах, как минимум, 5
проц. голосов избирателей (или 3 прямых мандата); только тогда они будут представлены в
парламенте (пятипроцентный барьер).