ФИНАНСЫ Апрель 2020. Специальный выпуск ко Дню Победы FINANCE_04_2020_block | Page 11

09
Ôèíàíñû
территории с ее материальными и людски-
ми ресурсами, эвакуация и т.д.), еще и неко-
торые диспропорции в развитии хозяйства,
сохранявшиеся с довоенного времени. В те го-
ды металлургическая и химическая промыш-
ленность не удовлетворяла в полной мере
потребностей страны. Не была завершена ре-
конструкция железнодорожного транспорта.
Отставало сельское хозяйство. А огромный
размах военных действий и необходимость
оснащать армию современной техникой тре-
бовали очень крупных затрат. С 1 июля 1941
года до 1 января 1946 года расходы, связан-
ные с запросами только наркоматов обороны
и военно-морского флота, составили 55,1 мил-
лиарда рублей — около 52,2 процента всех
расходов госбюджета за этот период (данные
приведены по курсу рубля, установленному
с 1 января 1961 года). Сюда не входят суммы,
пошедшие на многое другое» 12 .
Конец 1941 г. и начало 1942 г. стали слож-
ным периодом для финансового руководства,
в первую очередь в организационном плане.
Наркомат финансов был частично эвакуиро-
ван в Куйбышев, в Казань, затем полностью
вернулся в Москву. В марте 1942 г. Зверев го-
ворил: «У нас и отчетная, и платежная дис-
циплины хозяйственных организаций упали.
Многие рассуждают так, — раз война, что тут
можно сделать. Наоборот, война требует боль-
шей четкости, большего контроля за хозяй-
ством с тем, чтобы обеспечить выполнение
обязательств перед государством» 13 .
Под руководством А.Г. Зверева финансо-
вая система была быстро и четко перестро-
ена на военный лад, и на всем протяжении
войны фронт и тыл бесперебойно обеспечива-
лись денежными и материальными ресурса-
ми. Во многом такой результат стал возможен
благодаря увеличению поступлений в бюд-
жет за счет введения новых налогов и сборов,
добровольных взносов населения и перерас-
пределению расходов бюджета на приоритет-
ные направления. Во второй половине 1941 г.
Àïðåëü 2020
расходы на финансирование народного хо-
зяйства сократились на 2,2 млрд руб., расхо-
ды на социально-культурные мероприятия
в 1941 г. сократились с 4,8 до 3,1 млрд руб.
Но уже в 1944 г. они выросли до 5,1 млрд руб.,
а в 1945 г. — до 6,3 млрд руб. Каждый свобод-
ный рубль шел на финансирование военных
расходов, закупку боеприпасов и военного
снаряжения, а после освобождения захвачен-
ных территорий — на восстановление разру-
шенного хозяйства. В августе 1942 г. Зверев
в своем выступлении на заседании коллегии
Наркомфина так оценивал итоги первого го-
да войны: «Я должен сказать, что за истек-
ший период войны наша денежная система
не претерпела больших осложнений. Если
мы имеем цены, которые существуют в на-
родном хозяйстве, те же, которые были до во-
йны, если мы имеем заготовительные цены,
которые были до войны, если мы имеем госу-
дарственный товарооборот с незначительной
поправкой по отрытой торговле, то, следо-
вательно, в народном хозяйстве у нас рубль
тот же, каким он был до войны. Следователь-
но, наша государственная хозяйственная си-
стема, производство, само обращение вполне
здоровы» 14 .
Для пополнения военного бюджета бы-
ло принято решение о введении дополни-
тельных налогов: специальной надбавки
13
Ñòåíîãðàììà âûñòóïëåíèÿ Çâåðåâà À.Ã. íà çàñåäàíèè
Êîëëåãèè ÍÊÔ ÑÑÑÐ. Î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî âûïîëíåíèþ
ïëàíà ãîñäîõîäîâ â 1942 ã. 7 ìàðòà 1942 ã.
ÐÃÀÝ. Ô. 7733. Îï. 27. Ä. 18. Ë. 174-186.
14
Ñòåíîãðàììà âûñòóïëåíèÿ ò. Çâåðåâà
íà çàñåäàíèè Êîëëåãèè Íàðîäíîãî Êîìèññàðèàòà
Ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ. Èòîãè ðåâèçèè ÍÊÔ ÐÑÔÑÐ.
12 àâãóñòà 1942 ã.
ÐÃÀÝ. Ô. 7733. Îï. 27.
Ä. 18. Ë. 29-53.