Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 543

Свирина Л.Н. , канд. экон. наук, ИЭ РАН ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ НА ЭТАПЕ ИННОВАЦИОННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Политика создания высокопроизводительных рабочих мест во всех секторах экономики должна способствовать решению задач инновационного развития экономики и наиболее эффективного использования трудовых ресурсов при минимизации возможных негативных последствий для занятости населения. Подготовка кадров для реальной экономики – это не только корпоративная, но экономическая и даже социальная задача, поэтому необходимо законодательно закрепить дополнительные экономические стимулы, которые обеспечили бы заинтересованность бизнеса в современных формах сотрудничества с образовательными организациями. Выступая с посланием к Федеральному Собранию, Президент РФ Владимир Путин озвучил масштабы проведения активной кадровой политики1 (в п.1. Указа № 596 это закреплено), приоритетом которой является создание и модернизация к 2020 г. 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, которые должны быть обеспечены кадрами соответствующей квалификации. В условиях ограниченной мобильности трудоспособного населения страны, высокой стоимости жилья, недостаточной развитости социальной, транспортной инфраструктуры решить эту задачу за счёт миграции населения достаточно сложно. В связи с этим особенно острой становится потребность постоянного обновления профессиональных знаний и компетенций специалистов в соответствии с новыми социальными запросами и вызовами в регионах, которые диктуются задачами развития индустриальной базы инновационной экономики. Сегодня доля населения в возрасте от 18 до 60 лет, охваченного дополнительным профессиональным образованием, варьирует в пределах всего 5–6 %. Формирование на региональном уровне соответствующей системы профессионального и дополнительного профессионального образования создаст условия для реальной профессиональной мобильности трудовых ресурсов, предполагающей способность к изменению содержания трудовой деятельности, готовность работника при необходимости 1 Российская газета. – М., 2012. – 13 декабря, № 287. освоить новые для себя функции и обеспечит максимальное соответствие кадровых ресурсов требованиям развития современной технологической базы экономики. Оптимальным решением для многих регионов представляется обучение уже проживающих на территории граждан новым компетенциям – переподготовка кадров на месте. Таким образом, чтобы система профессиональной подготовки кадров соответствовала техническому и технологическому уровню современного производства, необходима в настоящее время её целенаправленная ориентация на подготовку кадров по заказу предприятий реального сектора экономики. Важным инструментом реформирования и оптимизации региональных систем профессионального образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров является создание и развитие образовательных кластеров, объединяющих образовательные учреждения разных уровней и базовых работодателей и ориентированных на потребности реальной экономики. Образовательн