Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 483
Исследования и разработка новой техники длятся
не менее 3–5 лет, а иногда и десятилетиями, они не
предполагают быстрого получения прибыли, которая
может наступить, как разовая, только после продажи
своей разработки. Если прибыль все-таки имеет место, то она необходима для развития лабораторной и
экспериментальной базы, требующей дорогостоящего
приборно-измерительного оборудования. Поэтому для
развития современной научно-технической базы необходимо изменение налоговой политики в отношении
научно-исследовательских организаций. Как минимум
необходимо льготное налогообложение на имущество
(приборно-измерительное оборудование) научно-исследовательских организаций, необходимо также
отменить налог с той части прибыли, которая будет
расходоваться на развитие научно-технической базы.
Такие меры повысят привлекательность инвестиций в
развитие перспективных научных исследований и разработок.
Определенные сложности при заключении контрактов и договоров на выполнение НИР и НИЭР возникают
при утверждении сметы, которую заказчики требуют
подробно расписать, а потом строго её придерживаться. Предварительная смета нужна, но вначале исследований невозможно предусмотреть все те работы, приборы, оборудование и материалы, которые потребуются
для выполнения НИР. Смета должна определять общую
сумму расходов, быть достаточно гибкой и не ограничивать вполне ожидаемые и необходимые изменения в
ходе выполнения НИР.
Сейчас для начала и развертывания работ предусматривается аванс, который не всегда может обеспечить приобретение необходимых и достаточных
средств для полноценного выполнения работ. Поэтому
предлагается при ФПИ учредить банк кредитования на
беспроцентной основе для уже принятых к выполнению
научных программ.
При выполнении бюджетных НИОКРов обязательным является проведение тендеров на закупку оборудования и комплектующих по минимальной цене. В
результате приходится покупать и использовать не
лучшее, а дешевое и не совсем качественное. Необходимо отменить это требование, а выбор необходимых
комплектующих и материалов должен определять сам
исполнитель.
Разработка новых научных направлений длится
десятилетиями, в то время как конкурсы предполагают и даже поощряют оценочными коэффициентами
минимизацию сроков выполнения работ. Это больше
похоже на желание как можно скорее подел