Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 433

Сливицкий Б.А.
канд. техн. наук, независимый
эксперт

Сливицкий А.Б.
начальник сектора ГосНИИАС

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЕ
Геополитические и социально-экономические
вызовы современности – долговременные тенденции
мирового экономического кризиса и накладывающиеся на них «украинские события» 2014 года актуализируют необходимость ускоренного инновационного
развития высокотехнологичных отраслей российской
промышленности. Одной из таких отраслей является
оборонно-промышленный комплекс (ОПК).
Сейчас российский ОПК, в соответствии с решениями руководства страны, обеспечивает перевооружение армии, а с 2020 года, как предусматривается, – будет выпускать и высокотехнологичную
гражданскую продукцию. По словам В.В. Путина:
«В долгосрочной перспективе надо учитывать и выпуск гражданской продукции, прежде всего по таким важнейшим направлениям, как станкостроение,
энергетическое и горнодобывающее машиностроение, транспорт и по многим другим направлениям»1.
В интересах реализации этих планов и повышения
эффективности научно-технической деятельности
целесообразно провести усовершенствование за1 Путин В.В. Выступление 10 сентября 2014 года на совещании «О
разработке проекта государственной программы вооружения на
2016-2025 годы». – http://news.kremlin.ru/transcripts/46589/print.

конодательства в производственно-промышленной
сфере. Это такие направления:
– развитие института государственно-частного
партнерства (ГЧП) в ОПК, то есть развитие партнерства между государственным ОПК и частным высокотехнологичным бизнесом;
– трансформация модели разработки сложных
технических систем (СТС) от конструкторской к инновационной. Переход от формирования научно-технического задела (НТЗ) под конкретное техническое
задание (на СТС) к разработке широкого спектра
технологий с определением уровня их готовности на
основе формализованного метода оценки.
Сопоставление действующей в России «конструкторской системы» создания авиационной техники
(АТ) и системы на основе уровней готовности технологий («инновационной системы»), представлено на
рис. 12.
Начиная анализ ГЧП, следует прежде всего отметить, что в настоящее время нормативно-правовая
база данного института не носит системного характера. Её составляют десятки федеральных законов,
2

Алёшин Б.С. О новой концепции организации научных работ // Новости ЦАГИ. 2010. – № 5(85).

Рисунок 1. Соотношение различных систем создания АТ («конструкторской» и «инновационной»).

431