Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 364

362

настоящее время в России шельфовых проектов, оцениваются в сумму порядка 20 млрд. долл., то на реализацию одного Штокмановского шельфового проекта с учетом строительства завода по сжижению природного
газа потребуется свыше 60 млрд. долл.7, то есть он окажется одним из самих дорогих ресурсных проектов
в мире. В связи с этим целесообразно активно привлекать зарубежные инвестиции и значительную помощь
здесь может оказать использование механизмов государственно-частного партнерства.
Арктика – это относительно новый в социально-экономическом и геополитическом аспектах регион, становление которого и в территориальном, и в социально-экономическом измерении еще не завершилось. Как
следствие, говорить о том, что сложились устойчивые закономерности развития этого региона, – нельзя.
Вопрос о единстве регионального пространства не решается на уровне субъектов Российской Федерации
в связи с тем, что административные связи или барьеры оказываются сильнее геоэкономической, геополитической целесообразности осуществления в АЗРФ единой и скоординированной государственной политики.
Затрудняется выработка дифференцированных мер государственного регулирования внутри арктического
региона, поскольку внутренняя (южная) граница арктической зоны не совпадает с административными границами.
В Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.8 отмечено, что успех
реализации инновационного сценария развития страны будет зависеть от способности государственных органов власти обеспечить условия для дальнейшего совершенствования институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальному обществу. В число этих условий входит
поддержка кластерных инициатив в рамках территориально-производственных комплексов.
Концепцией предусматривается разработка отдельным блоком прибрежного компонента Мурманской области, который может стать составной частью комплексного кластера в Западной Арктике. Этот блок обоснован и структурно выделен в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области на период
до 2025 года. В ней отмечено, что низкая экономическая эффективность рыболовства и недоосвоение квот в
определенной мере является следствием распыления их между большим количеством хозяйствующих субъектов. Одним из путей преодоления этой проблемы являются структурные преобразования.
Рыбная отрасль остается потенциальным мультипликатором финансовых средств для возрождения рыбопромышленного комплекса. В настоящее время складываются благоприятные условия для запуска этого
мультипликатора: запасы традиционных биологических ресурсов в Северной Атлантике находятся в хорошем
состоянии и позволяют увеличить объемы добычи. Принят ряд законодательных нововведений, стимулирующих выгрузки уловов на российский берег и увеличение продаж рыбопродукции, в том числе донных видов
рыб. Проблема состоит в том, чтобы организационно подкрепить выполнение решений, направленных на поворот рыбных потоков на российский берег.
Основными стратегическими приоритетами инновационного развития рыбопромышленного комплекса
АЗРФ на среднесрочную перспективу должн