Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 343

ментом системы долгосрочного стратегического планирования и прогнозирования. Работа по подготовке документов системы долгосрочного стратегического планирования и прогнозирования научно-технологического развития АП и авиационной деятельности в целом, на период 30 – 50 лет, Минпромторгом России не ведется. Методология формирования подобных прогнозных и плановых документов не разрабатывается. Следует отметить, что главной проблемой при разработке прогноза на период 30 – 50 лет является очень большой срок прогнозирования. Сопутствующими проблемами являются: − превышение прогнозным горизонтом срока не только научной карьеры эксперта-прогнозиста, но и срока его жизни, то есть в любом случае результатов правильности прогноза эксперт не узнает, а, следовательно, воспользоваться системным принципом «обратной связи» не сможет; − научно-технический прогресс в последнее время все ускоряется и ускоряется. Он слишком быстр, чтобы уверенно прогнозировать, каким будет мир техники через 30-50 лет; − футурологические исследования оставляют слишком много места для фантазии прогнозиста-футуролога; − для повышения достоверности прогноза (и плана, вытекающего из него) футуролог должен быть осведомлен обо всех результатах исследований и разработок в мире, что формирует дополнительные проблемы: − ограниченность мыслительных ресурсов и человеческой памяти; − необходимость профессионализации футурологии, т.е. невозможность совмещения прогнозной футурологической деятельности с любой другой; − необходимость разработки и использования специальных экспертных систем и банков данных; − необходимость разработки специализированного алгоритмического и программного обеспечения проведения прогнозных исследований, исследований по формированию облика перспективной техники и системной интеграции технологий; − необходимость развертывания системы специализированных ситуационных центров прогнозирования научно-технического и технологического развития. Характеризуя процесс создания НТЗ и его эффективность, нужно учитывать, что в настоящее время те- матика направлений (и конкурсных НИР) определяется Минпромторгом России в ходе сложной процедуры согласования предложений предприятий авиационной отрасли (с их отсевом). Актуальность предложений обычно обосновывается потребностями конкретных образцов АТ. Создание НТЗ, «не привязанного» к образцу, Минпромторгом России не поддерживается и не финансируется, т.е. отраслевая наука в широком спектре направлений не развивается, обслуживая, фактически, сиюминутные проблемы развития АТ и не работая именно на задел, на перспективу. Необходимые для обоснования направлений развития авиационной науки и техники системные исследования Минпромторгом России не планируются и не финансируются. Это объясняется тем, что подобные исследования в области гражданской авиации заказывают обычно авиакомпании, а в области государственной авиации – Минобороны России. С данным подходом согласиться нельзя, поскольку именно государство (Минпромторг России) отвечает за создание НТЗ, потребного для разработки и производства авиационной техники. В результате проведения именно системных комплексных НИР удаётся сформировать требования к новой АТ, обосновать её облик, разработать перечень критических технологий и определить требования к производственным мощностям. Перспективная система программно-целевого планирования и управления развитием авиационной промышленности России представлена на рис. 1. Рисунок 1. Перспективная система программно-целевого планирования и управления развитием авиационной промышленности России. 341