Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 336
− своевременность разработки критических технологий и наличие временного опережающего лага;
− сопоставимость затрат на разработку/
освоение технологий и планируемых результатов от их внедрения.
Механизм формирования приоритетных направлений в развитии науки, технологии и техники и перечня критических технологий РФ включает следующие ключевые аспекты (рис. 1).
Несомненным преимуществом данного механизма является выбор технологий, направленных на решение важнейших социально-экономических задач
и ориентация на перспективные потребности инновационного развития. Однако данный механизм не
полностью учитывает обозначенные ранее принципы
(выделенные курсивом), которые нашли отражение в
скорректированном механизме формирования приоритетных направлений в развитии науки, технологии
и техники и перечня критических технологий РФ (рис.
2).
Поясним значение и необходимые действия по
выделенным модулям механизма, представленного
на рис. 2.
334
Рисунок 1. Механизм формирования приоритетных направлений в развитии науки, технологии и
техники и перечня критических технологий РФ.
В соответствие с принципом «влияние на достижение целевых ориентиров социально-экономического развития реальных секторов экономики РФ»
требуется определить измеримые целевые ориентиры социально-экономического развития, на которые
способны оказать влияние критические технологии.
В настоящее время не существует методик и не
выделены показатели, по которым можно было бы
провести оценку прогнозируемых и фактических социальных и экономических эффектов от внедрения
критических технологий в реальных секторах экономики. К таким ориентирам можно было бы отнести:
уровень ВВП на душу населения по паритету покупательской способности, доля высокотехнологичной
продукции в экспорте, индекс развития человеческого потенциала.
В соответствии с принципом «преемственность
развития критических технологий» требуется провести анализ реализации действующих критических технологий и выявить неоконченные
проекты, востребованные реальным сектором
экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Мониторинг реализации
действующих
критических
технологий основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ,
отчетов по проектам федеральной целевой программы
«Исследования и разработки
по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» и включает две группы
показателей:
– показатели, позволяющие оценить динамику финансирования
критических
технологий по годам, секторам науки, в разрезе бюджетных и внебюджетных средств
(«внутренние затраты на научные исследования и разработки по приоритетным
направлениям науки, технологий и техники», «затраты
на НИОКР по приоритетным
направлениям развития научно-технологического комплекса России»);
–
показатели,
позволяющие провести количественный анализ по числу
научно-исследовательских
проектов; числу проектов,
внедренных в сфере малого, среднего и крупного
предпринимательства; числу заявок на патенты, поданные в российские и международные патентные
ведомства; числу статей в рецензируемых журналах,