Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | 页面 305

Клыпин А.В.
канд. экон. наук, зав. сектором социально-экономических проблем развития научно-технологической сферы РИЭПП
[e-mail]

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОНЯТИЙ, ФОРМИРОВАНИЯ И КОРРЕКТИРОВКИ
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАУКИ,
ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНИКИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧНЯ
КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОСНОВЕ РЫНОЧНЫХ
МЕХАНИЗМОВ
1. Определение понятий приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, и
критических технологий
Содержательной частью модернизации российской
хозяйственной системы стал вопрос формирования и
корректировки приоритетных направлений развития
науки, технологий и техники (ПН), а также перечня критических технологий (КТ). Важной задачей широкой общественности является выработка четких определений
понятий ПН и КТ, а также механизма формирования и
корректировки ПН и перечня КТ, отвечающего современным запросам рынка в обстановке международной
неопределенности.
На текущий момент в федеральном законодательстве формулировки понятий ПН и КТ отсутствуют. Это
является серьезной проблемой, поскольку отражается
на понимании роли и места ПН и КТ в процессе переформатирования российской сферы хозяйствования в
сторону высоких технологий и инноваций.
В соответствии с Прогнозом научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030
года (далее – Прогноз) ПН определены в качестве тематических направлений научно-технологического развития межотраслевого (междисциплинарного) значения,
которые способны внести наибольший вклад в обеспечение безопасности, ускорение экономического роста,
повышение конкурентоспособности страны, решение
социальных проблем за счет развития технологической
базы экономики и наукоемких производств1 [1]. Недостатком данной формулировки является отсутствие в
ней положения об увязке ПН с потребностями внутреннего рынка и созданием перспективных продуктов и услуг отечественного производства.
Кроме того, в Прогнозе имеются разделы, посвященные перспективным рынкам, продуктам и услугам,
однако обоснование необходимости выхода на самообеспечение, замену ввозимых в страну товаров и услуг
1 Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
на период до 2030 года, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д. Медведевым. Консультант

собственными, посредством реализации ПН и перечня
КТ не приводится.
Федеральным законом, регламентирующим понятия,
относящиеся к научной и научно-технической деятельности, является Федеральный закон от 23 августа 1996
г. «О науке и государственной научно-технической политике» (далее – Закон о науке). Федеральным законом
от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в
федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в Закон о науке были внесены положения касательно определений понятий «Коммерциализация научных и (или) научно-технических
результатов», «Инновации», «Инновационный