Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 263
Речь идет о деятельности Департамента международных проектов РВК, развивающую сеть представителей (дочерних компаний) в отдельных странах,
преимущественно с развитой инновационной инфраструктурой (США, Израиль, Сингапур).
Особую значимость приобретает институциональный международный аспект. Нельзя не указать
на значение межправительственных комиссий по
экономике, науке и технике, а также рабочих двухсторонних групп по инновациям, к работе которых
привлекаются представители высокотехнологичных компаний (Отдел инфраструктуры инноваций
Департамента инновационного развития Минэкономразвития), число которых неуклонно возрастает. Для развития высокотехнологического экспорта
особое значение имеют площадки многостороннего
инновационного сотрудничества по линии международных организаций (Политическое партнерство по
науке, технологиям и инновациям АТЭС, Комитет по
промышленности, инновациям и предпринимательству, Комитет по научно-технологической политике
и Рабочая группа по инновационной и технологической политике ОЭСР и в рамках инновационной
повестки БРИКС). Важное значение имеет Рабочая
группа Институтов развития в области поддержки
экспорта. В целом, в связи с интенсификацией участия России в деятельности международных организаций, являющихся одновременно институтами развития, содействующих международному трансферу
технологий, – Всемирного банка, ВТО, ВОИС, ЮНИДО, ЮНЕП и др. – необходимо развитие информационно-консультативной и аналитической поддержки
интеграции высокотехнологических компаний в возможности, открываемыми данными организациями.
В современных условиях, несомненно, произошло
усиление информационного фактора внешнеэкономической деятельности в целом и международной
передачи технологии в частности. Поэтому вполне
закономерным моментом стал запуск Сервиса типовых запросов на портале внешн еэкономической
информации (http://www.ved.gov.ru), содержащего
перечень институтов и инструментов поддержки
внешнеэкономической деятельности. Информационная открытость нашла свое продолжение в информации об инструментах стимулирования высокотехнологического экспорта (http://www.innovation.
gov.ru).
С нашей точки зрения, помимо развития информационной инфраструктуры высокотехнологичного
экспорта, необходимо включение в состав анализируемой политики еще более интенсивного информационного направления, заключающегося не только
в информировании возможных зарубежных контрагентов об уже разработанных и выпускаемых перспективных технологиях (что уже делается в форме
Российского экспортного каталога – http://ruexport.
org), но и в информировании населения РФ об успехах высокотехнологичных секторов с тем, чтобы преодолеть стереотип о том, что Россия – это сырьевой
придаток Запада. В соответствии с этим необходимо
создание специального портала о технологическом
потенциале РФ и экспорте отечественных технологий за рубеж. Данное предложение находится в
русле такого направления Дорожной карты проекта
«Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и
поддержка экспорта» (2013 г.), как «Развитие информационных ресурсов и информационной среды
в сфере экспортной деятельности». (В частности,
Дорожная карта справедливо указывает на то, что
на Портале внешнеэкономической информации необходимо создание экспортно-ориентированного
каталога товара и услуг и его систематического обновления).
В этой связи представляется необходимым развертывание более детальной работы по «зондированию» зарубежных рынков высокотехнологических
рынков и сферы R&D с тем, чтобы уже на стадии
разработки отечественной высокотехнологической
продукции определить ее конкурентоспособность
и далее осуществлять составление реестра конкурентоспособной продукции. В результате станут
понятными перспективы продвижения российского
высокотехнологического экспорта. По всей видимости, это может быть определено как инновационное
направление в политике государственной поддержки, что также предполагает координацию деятельности вышеуказанных государственных институтов
и формирование целевых государственно-частных
партнерств. Это должно дополнять предусмотренные Дорожной картой мероприятия по разработке
механизма и программ целевого финансирования
маркетинговых исследований и создания сети внешнеторговых консультантов.
В результате всего сказанного актуализируется
вопрос о том, что из себя представляет инфраструктура/сеть продвижения высокотехнологического экспорта как одного из важных объектов государственной поддержки. Данная инфраструктура
должна характеризоваться координированной активностью ее элементов, вплоть до создания новых
звеньев (например, Дорожная карта предлагает создание Совета по развитию экспорта при Президенте, Департамента поддержки экспорта в структуре
МЭР). Одновременно, это предполагает наличие
Офиса оценки эффективности деятельности данной
инфраструктуры, оказывающего консультативно-информационные услуги. Не меньшее значение имеет
и аналитическое сопровождение функционирование
данной инфраструктуры с точки зрения сопоставления с современными наилучшими практиками.
Помимо этого, высокотехнологический экспорт
должен исходить из того, что в государствах современного мира реализуется стратегия устойчивого
ра