Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Seite 153

контролируют 80% глобального рынка высоких технологий, объем которого сегодня оценивается в 2,5
– 3 трлн. долл., что превосходит рынок сырьевых и
энергетических ресурсов. Предполагается, что через
15 лет он достигнет 4 трлн. долл.
Важнейшие элементы экономико-технологического потенциала различных стран и факторы, влияющие на динамику его развития: национальная техническая компетенция (уровень образования); опыт
в организации и управлении крупномасштабными
производствами и проектами; наличие развитых финансовых институтов и рынков, способных мобилизовать приток капитала для таких крупномасштабных
производственных проектов; уровень «честности»
различных государственных и частных институтов и
общественного доверия к ним; стабильность государственной власти и ее эффективность в определении правил игры и контроле за их соблюдением.
Она определяется инновациями, производством и
инвестициями. У стран, стремящихся к экономическому лидерству, процессы привлечения инвестиций,
модернизации производства и развития инноваций
должны идти параллельно, а не последовательно.
Призывы провести сначала модернизацию за счет
импорта технологий и только потом заняться собственными инновациями устарели — так поступали
малоиндустриализованные экономики без собственной научно-технической базы и образованных кадров лет сорок назад.
Прежде всего, следует исходить из того, что
строить НИС нужно не в «чистом поле», не на пустом с точки зрения инноваций месте (как это было
в большинстве стран, тех же Бразилии, Малайзии,
Сингапуре, Южной Корее). У России есть собственная традиция организации промышленности, науки и
образования. В течение всего ХХ века нашей стране
удавалось вести собственные исследования и разработки практически по всему спектру технологий,
в результате чего она стала одним из мировых лидеров в технологической области. Начало нового века,
несмотря на все сложности, тоже не прошло впустую
— за последнее десятилетие созданы многие важные для функционирования НИС институты. Вопрос
в том, как обеспечить сочетаемость этих институтов
с доставшимся в наследство от предыдущего века
научно-техническим потенциалом в составе НИС5.
С тем, что нам приходится создавать НИС на базе
уже индустриализированной экономики, связано то,
что в России необходимо сочетать процесс техниче5 Лепский В.Е. Совершенствование национальной инновационной системы (субъектно-ориентированный подход) // Материалы конференции IX международного форума «Высокие технологии XXI века».
– М., 2008.

ского обновления промышленной базы (модернизация) и создание условий для повышения конкурентоспособности отечественной экономики на базе
создания оригинальных технологий и продуктов (инновации).
Второе: у России есть значительные запасы природных ресурсов. С одной стороны, это изобилие
порождает «сырьевое проклятье», когда высокая
рентабельность вложения средств в добычу сырья
отвлекает инвестиционные ресурсы из обрабатывающей промышленности и отраслей высоких технологий. С другой — оно обеспечивает весьма емкий
и платежеспособный р ынок для новых технологий и
продуктов. Очевидно, что заметная доля российской
промышленности (в том числе высокотехнологичной)
должна работать на обеспечение потребностей добычи природного сырья (как это происходит сегодня
в Норвегии).
Третье: для масштабов России мы все еще имеем
слаборазвитую инфраструктуру — транспортную, телекоммуникационную, энергетическую, и это отличный вызов для политической элиты, бизнеса и технократического сообщества. Крупный проект создания
новой системы транспортных коммуникаций (высокоскоростной железнодорожный и автомобильный
транспорт, организация городских транспортных
потоков, региональная авиация, сеть транспортных
хабов и логистических центров, системы доставки
грузов на отдаленные территории) может стать для
нашей страны мощнейшим локомотивом развития
инноваций.
Четвертое: масштабы и разнообразие страны
обусловливают большую роль государства, необходимого для удержания и развития этой территории.
В результате сильное государство играет и будет
играть ведущую роль в формирующейся российской
НИС, особенно на старте больших проектов, когда от
власти понадобится «принуждение к инновациям».
Пятое: огромная территория с весьма разнообразными в социально-экономическом плане регионами предопределяет очаговость развития инновационных процессов, локализацию их в наиболее
подготовленных регионах. Разговоры о том, что
специально созданные центры инноваций будут оттягивать ресурсы из других регионов и тормозить
таким образом их инновационное развитие, не более чем популизм. История НИС говорит нам, что
на старте практически всегда и везде дело обстоит
именно таким образом. Со временем формирование
сети центров инновационной активности, рассеянных по всей стране, станет важным фактором связанности ее регионов.

151