РЕФОРМА СРО ционных технологий как в инженерных изысканиях и проектировании, так и в строительстве. Добиться этого, по мнению большинства спикеров, можно только с помощью разработки и применения нормативных документов, предусматривающих использование современных материалов и технологий. Следует отметить, что именно с этой целью НОСТРОЙ разработал 235 стандартов на процессы выполнения работ, большинство из которых учитывают инновации в строительстве. Теперь отраслевые СРО должны контролировать применение этих стандартов. Но, для того чтобы стандарты применялись повсеместно, их необходимо учесть в проектной документации. Здесь и возникает ряд вопросов. В первую очередь как эти стандарты будут увязаны с проектной документацией? Как они будут учитываться национальным объединением проектировщиков и изыскателей? Участники конференции считают, что НОПРИЗ и НОСТРОЙ должны совместными усилиями выработать оптимальное решение.
Для этого планируется подписание соглашения о сотрудничестве в области создания единой нормативной базы в строительстве, прежде всего в рамках полномочий национальных объединений. В настоящее время разработанные НОСТРОЙ нормативные документы существуют параллельно с отдельными устаревшими « третьими » частями СНиП на правила производства работ. Разумеется, национальные объединения заинтересованы в том, чтобы установить статус и иерархию нормативных документов в строительстве, исключив их дублирование.
КАДРОВЫЙ ВОПРОС
В области кадрового обеспечения строительной отрасли главными задачами 372-ФЗ являются отслеживание наличия квалифицированных кадров у конкретных строительных организаций и определение характеристики квалификаций, которые необходимы работникам для осуществления трудовых функций. Для достижения этих целей саморегулируемые организации будут разрабатывать и утверждать квалификационные стандарты, базирующиеся на профессиональных стандартах, утвержденных государством, а национальные объединения будут вести Национальный реестр специалистов. Каждый член СРО должен иметь в штате не менее двух специалистов, занесенных в данный реестр. При этом новый закон определяет минимальные требования к специалистам по организации строительства для включения в Национальный реестр: высшее образование по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, наличие свидетельства о повышении квалификации, общий трудовой стаж по профессии не менее 10 лет, на инженерных должностях – не менее трех лет.
Участники конференции отметили, что в настоящее время, вследствие отсутствия пакета подзаконных актов к 372-ФЗ, у строителей возникает много вопросов, связанных с организацией и ведением Национального реестра специалистов в области строительства. Кто будет принимать документы у претендентов? Как подтверждать трудовой стаж специалистов и подлинность дипломов и документов о повышении квалификации, перечень направлений подготовки специалистов в области строительства? Эти и другие вопросы предстоит решить в период подготовки и запуска Национального реестра специалистов. Ожидается, что в марте 2017 года будет подписан приказ о порядке ведения Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, Национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений.
Волнует представителей профессионального сообщества и качество профильного образования. В докладах на конференции отмечалось, что доля строительных специальностей в вузах за последнее время значительно сократилась, в то время как архитектура и дизайн теперь представлены шире, чем прежде. По словам директора департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежды Прокопьевой, напрямую повлиять на политику Минобрнауки НОС- ТРОЙ не имеет возможности, но будет действовать с помощью нового инструмента, появившегося в трудовом законодательстве России, – профессионального стандарта. Чтобы в полной мере реализовать потенциал саморегулирования, сотрудникам самих СРО также необходимо немало знаний и навыков. На конференции говорилось о необходимости больше обращать внимание не на экономические результаты деятельности СРО, а на процветание их членов. Порой за саморегулирование берутся люди, не имеющие достаточного практического опыта работы в строительной сфере, часто строительные СРО возглавляют юристы. Поэтому уже в этом году специалисты НОСТРОЙ обещают разработать профессиональные стандарты для сотрудников саморегулируемых организаций.
По материалам НОСТРОЙ
январь 2017 Строители Татарстана
5