АКТУАЛЬНО
С НОВЫМ СВОДОМ!
В сфере стройиндустрии принимается немало новых законов, издаются целые тома нормативно-правовых актов. Но далеко не все они оказывают позитивное влияние на отрасль. Однако, как считают эксперты, подготовленный Минстроем России новый свод правил( СП 48.13330.2011) по организации строительства окажет существенное влияние на весь строительный процесс. Положит ли новый свод правил конец анархии на строительных площадках?
Необходимость такого документа вызвана теми переменами, которые произошли в строительстве за последние десятилетия. За годы экономических реформ в отрасли многое изменилось как в технологическом, так и в организационном плане. Из государственной отрасли строительство превратилось преимущественно в сферу частного капитала, появилось много технологических новшеств и конструктивных изменений, намного расширилась палитра применяемых строительных материалов.
Но не все изменения пошли отрасли на пользу. Что мы имеем сегодня в результате? До 70 % отечественной строительной техники выработало свой нормативный срок. Стройкомплекс не сумел избавиться от своих фундаментальных недостатков: низкой производительности труда, большой доли ручных операций. За последние годы появилось мало прорывных идей и технологий. При этом используемые технологические карты далеки по форме и содержанию от тех, что применялись раньше.
Свод правил по организации строительства стали готовить еще в 2009 – 2010 годах, а в 2011 году документ был введен в действие. Однако, по словам академика Российской инженерной академии Павла Олейника, он вызвал у профессионалов определенный шок, поскольку многие важнейшие вопросы в нем не были учтены. Таким образом, возникла необходимость актуализации этого СП. И вот его новая редакция опирается на нормативно-правовые документы: Техрегламент о безопасности зданий и сооружений, Градостроительный кодекс, положения об энергоэффективности в строительстве и федеральные законы.
Каковы же основные положения новых правил организации строительства? Будучи одним из основных разработчиков документа, Павел Олейник отмечает, что ключевым понятием здесь является организация строительной площадки. Все строящиеся объекты разделены по классам сложности. Именно от этого фактора зависит в первую очередь организация строительной площадки с точки зрения ее безопасности.
В новом своде правил даны определения отличия сноса от демонтажа зданий. Разделение этих понятий очень важно, поскольку речь идет о различных технологических процессах. Снос означает обрушение надфундаментной части здания, демонтаж – его разборку. Но и в том и в другом случае требуется снятие всех приборов и элементов отделки. К тому же трансформируется само понятие сноса: оно заменяется термином « утилизация ».
Среди других важных общих положений – выделение главного ответственного за строительство. Таковым является застройщик. Но он может передавать свои полномочия техническому заказчику, который наделяется правом заключения договоров с субподрядчиками, получения разрешения на ввод объекта, а также надзорными и некоторыми другими функциями.
Один из важных разделов свода правил – подготовка и организация строительства. Контроль качества работы дополняется контролем точности основных параметров
УТВЕРЖДЕНА ФОРМА ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДЛЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРИВЛЕКАЮЩИХ СРЕДСТВА ГРАЖДАН
Министерство строительства и ЖКХ РФ утвердило требования к порядку размещения на сайте застройщика информации о проекте, строящемся с привлечением средств граждан, новые критерии отнесения дольщиков к числу пострадавших, а также форму проектной декларации. Соответствующие приказы Минстроя России одобрены Минюстом России.
Напомним, с 2017 года значительно изменятся « правила игры » для застройщиков, привлекающих средства граждан в строительство многоквартирных домов. Для повышения защиты прав дольщиков были утверждены изменения в № 214-ФЗ, разработанные Минстроем России. Поправки предусматривают поэтапное введение новых требований. С нового года расширен перечень информации о застройщике и о проекте строительства, которая подлежит раскрытию в проектной декларации, а также на официальном сайте застройщика.
Согласно Приказу 996 / пр « Об утверждении формы проектной декларации », декларация должна будет включать в себя информацию о застройщике и о проекте строительства, а также определять объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов, указанных в такой проектной декларации.
Приказ Минстроя России 914 / пр утверждает требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и( или) иного объекта недвижимости, строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства. А Приказ 560 / пр, наряду с критериями отнесения дольщиков к числу пострадавших, утверждает новые правила ведения реестра пострадавших граждан.
10 Строители Татарстана январь 2017