ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В РОССИИ ВВЕДЕН ИНСТИТУТ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
С 1 июля 2017 года в России введены два национальных реестра специалистов( НРС) – в области строительства, а также инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в которых будут содержаться сведения о высококвалифицированных штатных сотрудниках. Каждый из них станет ключевой фигурой в работе компаний, поскольку будет лично отвечать за качество выполняемых работ и подписывать документы. Как формируется и как будет устроен новый институт ответственных за качество работы в проектной, изыскательской и строительной сферах деятельности? С разрешения редакции издания « Строительная газета » мы публикуем комментарии директора Правового департамента Министерства строительства и ЖКХ РФ Олега СПЕРАНСКОГО.
Олег Вадимович, какие преобразования произойдут в отрасли? Разве недостаточно той системы, что уже существует?
У нас в стране впервые создается система персональной ответственности главных инженеров и главных архитекторов проектов за принимаемые ими решения. Это важно для строительной отрасли, она нуждается в совершенствовании, выработке механизмов, которые будут гарантировать качество и безопасность выполненной работы. Данный подход призван предоставить заказчику всю полноту сведений о подрядчике: кроме данных о самой компании, у него также будут данные о ее специалистах, непосредственно отвечающих за процесс.
Эта информация доступна для всех – национальные реестры специалистов( НРС) находятся в Сети на сайте соответствующего национального объединения. Для самой строительной компании это тоже плюс: в штате есть работники, которые отвечают за качество выполняемых работ, соблюдение технологий и строительных норм. Специалист НРС не имеет отношения к экономической составляющей, он несет полную персональную профессиональную ответственность за безопасность строительства. Эта система также оградит ответственного сотрудника строительной компании от принятия решений в чьих-либо интересах, потому что за все нарушения он будет отвечать своей карьерой. Введение НРС принесет пользу и для специалистов, они становятся ключевыми для отрасли. Включение специалиста в реестр – это своего рода знак качества, показатель его квалификации. Только у человека, внесенного в НРС, есть право подписи документов по изысканиям, проектированию и строительству. Проект не может быть подписан специалистом, не включенным в реестр, – его не примет экспертиза. Если акт приемки объекта подписан не главным инженером проекта, находящимся в реестре, то технадзор не выдаст заключение, а муниципалитет – разрешение на ввод.
Все эти специалисты должны быть включены в НРС? Что это такое в принципе?
Национальный реестр специалистов – это новелла, которая была введена Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ ». Так, в частности, частью 6 статьи 55.5 ГрК РФ установлено, что каждый член СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта с 1 июля 2017 года должен иметь в штате по основному месту работы как ми-
6 Строители Татарстана июль – август 2017