Стратегии и практика издательского бизнеса 09/2021 | Page 7

СЕНТЯБРЬ 2021
ВЗГЛЯД ОТРАСЛЬ
[ wan-ifra . org ] [ gipp . ru ]

7

yandex . ru / maps
Схематичное представление Тем не менее , далеко не во всех субъектах РФ руководство идет навстречу развитию киосковых сетей прессы , и зачастую чиновниками принимаются решения , которые затрудняют или делают нерентабельным распространение газет и журналов через НТО « Печать ». Вот наиболее распространенные примеры « борьбы » региональных властей с нестационарной торговлей прессой .
Ключевую роль в системе распространения прессы через киоски в каждом субъекте играет схема размещения нестационарных торговых объектов . Схемой определяется как география размещения объектов , так и их количество в соответствии с заявленной специализацией . Зачастую именно схема размещения становится предметом споров между региональными властями и несогласными с ними предпринимателями . Например , такая ситуация возникла в Твери , где киоски прессы постепенно исчезают из схем размещения НТО . Новое постановление о схеме размещения НТО предусматривает всего 55 торговых объектов для реализации прессы , хотя в 2020 году под эту специализацию было выделено 63 объекта . Стоит отметить , что постоянное сокращение НТО « Печать » происходит по всей Тверской области : по данным мониторинга СППИ ГИПП в 2016 году их количество достигало 175 , а в 2020 году оставалось уже 108 объектов .
Для исключения торговых объектов прессы из схемы размещения НТО используются самые разные причины . Так , под снос попала часть киосков прессы « Вятка- Роспечать » в Кировской области , где по истечении действующих договоров торговые точки не были включены в схему размещения , поскольку выяснилось , что теперь данные киоски нарушают пожарные нормы и требования размещения тепловых сетей . В вопросе обеспечения населения печатной продукцией местные чиновники полагаются на альтернативные каналы распространения прессы через ритейл и доставку на дом . Будут ли распространителям прессы через киоски предложена альтернативные площадки под НТО взамен утраченных торговых точек или будет предоставлена иная компенсация , пока остается неизвестным .
Такой киоск нам не нужен Предлогом для « зачистки » улиц от киосков прессы также может служить подготовка к каким-либо знаковым мероприятиям , как это произошло в Новосибирской области , где в 2023 году запланировано проведение молодежного чемпионата мира по хоккею . Согласно плану подготовки к этому мероприятию , к 2023 году в Новосибирске должно появиться 250 « умных » остановок , из-за чего под снос попадают не только киоски прессы , находящиеся внутри действующих остановочных пунктов , но и объекты , стоящие в непосредственной близости от них .
Кроме того , местными муниципалитетами было принято решение о размещении единого аукционного лота на реализацию прессы в новых объектах . Это значит , что право на реализацию периодической печати в новых торговых точках может выиграть только один предприниматель . О мерах компенсации для участников рынка , чей бизнес понесет огромные убытки в связи этими нововведениями , пока ничего не говорится . В начале марта 2021 года работники малоформатной торговли выходили на митинг с требованием прекратить сокращение нестационарных торговых объектов . Митингующие заявляли , что нынешние действия властей города противоречат указам президента о поддержке малого бизнеса в России .
Стоит отметить , что на ухудшение ситуации с киосками и павильонами прессы в стране влияет множество факторов , среди которых не только непосредственное исключение объекта из схемы размещения НТО с последующей ликвидацией торговой точки , но и ухудшение условий ведения бизнеса , что приводит к его убыточности и делает его непривлекательным в глазах предпринимателей . Ярким примером здесь может послужить ситуация , возникшая с киосками прессы в городе Уфе , столице Республики Башкортостан , где резкое увеличение арендной ставки для реализации прессы в торговом объекте поставило под удар само существование газетных киосков . Ранее арендная плата за владение киоском прессы составляла около 5000 руб лей , теперь же данная сумма варьируется , достигая в отдельных точках от 9000 до 12 000 рублей . Таким образом , согласно расследованию журналистов « Российской газеты », минимальный прирост на аренду торгового объекта в городе составил 70 %, притом что по заявлению МУП « Уфа- Печать » прирост составляет не более 15 %.
В 2023 году в Новосибирске должно появиться 250 « умных » остановок , изза чего под снос попадают и киоски прессы .
В соответствии с дизайн- кодом Кроме того , нередки случаи , когда предприниматели , занимающиеся нестационарной торговлей прессой , вынуждены терпеть убытки из-за внешнего вида торгового объекта . Пример этому можно наблюдать в Челябинской области , где киоски прессы стали жертвами нового дизайн-кода для объектов нестационарной торговли , разработанного местными властями . В сущности , предпринимателей обязали привести внешний вид объектов в соответствие с едиными стандартами . Приведение же внешнего вида киоска в надлежащее состояние , по оценкам участников рынка , обойдется предпринимателям в неподъемную сумму : еще в августе 2020 года только оформление типового проекта для одного павильона стоило около 180 тысяч руб лей , а в феврале 2021 года цены уже выросли до 300 тысяч руб лей .
Совершенно иная ситуация наблюдается в городе Кисловодске ( Ставропольский край ): под угрозой сноса за несоответствие утвержденному
На ухудшение ситуации с киосками и павильонами прессы в стране влияет множество факторов , среди которых не только непосредственное исключение объекта из схемы размещения НТО с последующей ликвидацией торговой точки , но и ухудшение условий ведения бизнеса , что приводит к его убыточности и делает его непривлекательным в глазах предпринимателей .
местными властями дизайн-коду оказались все действующие нестационарные торговые объекты города . Подобное решение городская администрация мотивировала тем , что , по ее мнению , город должен быть максимально освобожден от НТО , особенно в центре , где расположены памятники истории и культуры . Как киоски прессы не портят вид исторического центра Москвы и Санкт- Петербурга , но портят его в Кисловодске , и почему возникшую проблему местные чиновники предпочли решить самым радикальным способом , не предложив никаких альтернативных вариантов , – вопрос открытый . Надежда на сохранение киосков прессы в Кисловодске появилась после обращения СППИ ГИПП в адрес губернатора Ставропольского края .
Подобные проблемы во взаимодействии местных властей с владельцами НТО на сегодняшний день сохраняются в 38 субъектах Российской Федерации . Об этом свидетельствуют данные исследования аппарата Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова , основанные на 179 обращениях , поступивших с января по июль 2021 года . Распространение прессы через специализированные торговые объекты является не только бизнесом , который вносит ощутимый вклад в муниципальный бюджет . Газетные киоски прежде всего выполняют важную социальную роль , предоставляя населению страны широкий доступ к качественному печатному слову , поэтому их сохранение – это не только вопрос защиты бизнеса , но и один из важнейших факторов обеспечения информационной безопасности всей страны .
Остается выразить надежду на то , что власти регионов , где ущемляется нестационарная торговля печатной периодикой , осознают значение данной отрасли и примут необходимые меры поддержки и развития системы распространения прессы .