6 [
ВЗГЛЯД ОТРАСЛЬ wan-ifra . org ] [ gipp . ru ]
СЕНТЯБРЬ 2021
От поддержки до подножки
Союз предприятий печатной индустрии ( ГИПП ) проанализировал состояние системы распространения печатной периодики в разных регионах и выявил многочисленные примеры поддержки и развития газетных киосков со стороны местных властей . Однако далеко не во всех субъектах РФ руководство идет навстречу развитию киосковых сетей прессы .
Поручение президента России Владимира Путина от 25 сентября 2019 года руководителям регионов по поддержке и развитию киосков прессы заставило во многих субъектах РФ обратить повышенное внимание на систему распространения печатных СМИ . СППИ ГИПП провел анализ состояния системы распространения прессы во всех регионах по итогам 2020 года , на основании которого было подготовлено два рейтинга : рейтинг фактической обеспеченности субъектов РФ киосками и павильонами прессы и рейтинг руководителей субъектов РФ по отношению к распространению печатной продукции в регионе , которые были представлены в Министерство промышленности и торговли и Министерство цифрового развития и связи . В результате этой работы были выявлены интересные примеры поддержки и развития НТО « Печать » со стороны местных властей .
По льготной ставке Большой интерес представляет опыт Липецкой области , глава администрации которой Игорь Артамонов занял первое место в рейтинге руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ . В области существует одна из самых низких ставок арендной платы за землю для установки киоска прессы – от 2,5 руб . до 12 руб . за 1 кв . м в месяц . Кроме того , здесь действует практика субсидирования модернизации киосков прессы за счет бюджетных средств ( от 2 до 5 млн руб .).
Что особенно важно , руководством Москвы в период пандемии регулярно осуществляются разнообразные меры поддержки отрасли издания и распространения печатной продукции , в частности , отсрочка или освобождение операторов рынка от платы за ведение торговой деятельности .
Александр Зинченко , moe-online . ru
Низкая арендная ставка для размещения НТО « Печать » также применяется в Воронежской области , она составляет не более 30 руб лей за 1 кв . м в месяц . Правительством Воронежской области регулярно совершенствуется нормативно- правовая база в сфере регулирования торговли в НТО . Так , для субъектов , добросовестно исполняющих обязанности по текущему договору , предусмотрено преимущественное право на размещение НТО ( для печатной продукции предоставляется неограниченное количество раз ) и уве ли чение срока действия договоров с 5 до 7 – 10 лет .
Внимательное отношение к хозяйствующим субъектам в сфере распространения печатной продукции демонстрирует и правительство Москвы . В городе был осуществлен отказ от проведения аукционов на торговлю в НТО прессы в пользу конкурсной основы торгов для операторов рынка с соответствующей деловой репутацией и опытом . Здесь также было введено применение понижающего коэффициента 0,3 к стартовой цене договора аренды объекта прессы и отменен торговый сбор для арендаторов киосков прессы вплоть до 2026 года . Кроме того , в городе совместно с отраслевым сообществом была проведена реорганизация и благоустройство всей нестационарной торговли печатной продукцией . И , что особенно важно , руководством Москвы в период пандемии регулярно осуществляются разнообразные меры поддержки отрасли издания и распространения печатной продукции , в частности , отсрочка или освобождение операторов рынка от платы за ведение торговой деятельности . Общий объем поддержки отрасли правительством Москвы в 2020 году составил 168,75 млн руб .
Полезный опыт по поддержке и развитию системы распространения прессы также имеется в Санкт- Петербурге , где городской администрацией была проведена масштабная работа по реализации предложений СППИ ГИПП . Так , на сегодняшний день в городе действует полный отказ от аукционного формата торгов на право размещения НТО « Печать » в пользу конкурсной основы , максимально расширен ассортиментный перечень сопутствующих товаров , введена возможность пролонгации договоров для операторов рынка , ответственно выполняющих свои обязанности , и частично реализовано введение понижающего коэффициента на аренду земли под торговый объект прессы па уровне 0,1 – 0,2 от норматива .
В Чувашской Республике помимо разовой пролонгации договоров с операторами рынка на срок до семи лет действует уникальная практика полного отсутствия ограничений на реализацию
В Воронежской области активно развивают новый формат по продаже прессы – павильон . Таких в регионе уже насчитывается девять , восемь из них – в областном центре .
в НТО « Печать » сопутствующих товаров и услуг . В Белгородской области было реализовано обнуление ставки аренды земельных участков под киоски для ведущего распространителя региона .
Всесторонне и точечно Помимо перечисленных примеров применяемых мер по поддержке отрасли нестационарной торговли прессой нельзя не упомянуть Республику Татарстан . В июне 2021 года правительством республики была утверждена дорожная карта по поддержке и развитию системы распространения печатной продукции с использованием нестационарных торговых объектов на 2021 – 2025 годы . Профильная программа подразумевает всестороннюю поддержку киосков прессы в регионе – от совершенствования нормативно- правовой базы функционирования НТО до непосредственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства , занимающихся нестационарной торговлей прессой .
Кроме того , стоит отметить регионы , успешно проявившие себя в отдельных направлениях поддержки системы распространения прессы . Например , по данным мониторинга , Калужская , Нижегородская , Псковская области , а также Чеченская Республика и Республика Марий Эл продемонстрировали высокий уровень обеспеченности населения киосками , реализующими печатную продукцию . В Тамбовской , Свердловской , Саратовской областях , Еврейской автономной области и Ямало- Ненецком автономном округе применяется сравнительно невысокая арендная ставка . Омская , Архангельская , Нижегородская области , а также Республика Алтай и Забайкальский край достигли успехов в актуализации ассортиментного перечня товаров , реализуемых в НТО « Печать ».
В Волгоградской , Калужской , Омской областях , а также в Чеченской и Удмуртской Республиках оказывается значительная государственная поддержка отрасли распространения прессы . Архангельская , Ростовская , Амурская , Новосибирская области и Республика Марий Эл обеспечили надлежащее административное регулирование сферы нестационарной торговли печатной продукцией .