ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Согласно подпрограмме « Индустрия отдыха и туризма на озелененных территориях общего пользования » площадь территории благоустроенных парков, парковых зон, бульваров и скверов за 2012— 2016 гг. должна увеличиться с 460,1 до 1350,2 га, то есть почти втрое.
Или взять, казалось бы, частный аспект— состояние городских водоемов и обеспечение безопасности на воде, который в разгар туристского сезона, особенно в жаркую погоду, становится отнюдь не второстепенным. Москва располагает богатыми водными ресурсами. Общая площадь ее водоемов и рек составляет 3,7 тыс. га. Однако суммарная вместимость имеющихся зон отдыха с купанием не превышает 35 тыс. чел., что меньше потребности в таких зонах в 8,5 раз. При этом за 2003— 2010 гг. количество зон отдыха с купанием уменьшилось с 70 до 36. Это приводит к тому, что для пляжного отдыха и москвичами, и приезжими используются места, не предназначенные и не оборудованные для этих целей, со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе трагическими. Соответствующая подпрограмма предусматривает увеличение охвата комплекса водных объектов в зонах отдыха системой контроля по линии Главного Управления МЧС России по г. Москве до 55 %. Сейчас этот показатель составляет 45 % по Москве-реке и лишь 3 %— по городским озерам и прудам. К 2016 г. планируется оборудовать 10 новых поисково-спасательных станций [ 6 ]. И это, несомненно, важно для обеспечения в столице условий летнего отдыха и москвичей, и приезжих, равно как и создание в городе современных пляжной инфраструктуры и сервиса.
Таким образом, слово « туризм » в названии большинства разделов Программы не просто дань ее общему наименованию. Более того, реализация большинства отраслевых городских программ, которые на период 2012— 2016 гг. утвердило Правительство Москвы, прямо или косвенно способствует развитию туризма.
Общий их перечень выглядит следующим образом:
1. « Стимулирование экономической активности »;
2. « Развитие индустрии отдыха и туризма »;
3. « Развитие здравоохранения города
Москвы »; 4. « Столичное образование »; 5. « Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры »; 6. « Жилище »; 7. « Градостроительная политика », 8. « Культура Москвы »; 9. « Спорт Москвы »; 10. « Имущественно-земельная политика города Москвы »; 11. « Энергосбережение в городе Москве »; 12. « Безопасный город »; 13. « Социальная поддержка жителей города Москвы »; 14. « Развитие транспортной системы »; 15. « Информационный город ». Рассмотрим некоторые примеры взаимосвязи этих программ с задачами развития городского туризма( Таблица 1).
Таблица 1. Структура государственных программ города Москвы на 2012— 2016 гг., включая расходы из городского бюджета на их реализацию [ 5 ]
№ |
Государственная программа |
Сумма финансирования( млрд руб.) |
1. |
Развитие индустрии отдыха и туризма |
116,6 |
2. |
Социальная поддержка жителей Москвы |
1944,4 |
3. |
Энергосбережение в городе Москве |
4,0 |
92 № 1 / 2012 Современные проблемы сервиса и туризма