Современные проблемы сервиса и туризма 2011_v.5_#1

СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА И СПОРТА 4. Разработка общей стратегии развития туристского кластера; 5. Разработка государственно-частных пилотных проектов кластера и создание управляющей компании по их реализации; 6. Создание функциональных групп из участников кластера управляющей компанией при поддержке администрации и на основе государственно-частного партнерства; 7. Условия для эффективного управления кластером и возможности его саморегуляции. При организации работ по формированию туристского кластера необходимо идентифицировать его границы (учитывая природные условия и ресурсы) и участников. В мировой практике используются различные методы идентификации, анализа кластеров и последующее нанесение их на карту: коэффициенты локализации; экспертные оценки; межотраслевые балансы; анкетирование и интервьюирование; сетевой анализ; составление генеалогического дерева отраслевого кластера и др. [12]. Идентификацию туристского кластера можно сделать на основании анализа сведений о наличии на изучаемой территории туристских ресурсов и анализе местного туристского рынка. Важную роль здесь играют экспертные оценки представителей органов власти и туристского бизнеса существующего уровня взаимодействия уже функционирующих в пределах локальных туристских территорий, где формируется ядро будущего кластера. Среди основных проблем формирования и развития туристских кластеров в настоящее время можно выделить следующие: недостаток кадров, способных понимать преимущества от подобной формы кооперации; низкая восприимчивость руководящих работников к инновациям; низкое качество туристкой инфраструктуры и слабая транспортная доступность регионов; недостаточность знаний и опыта по технологии создания и управлению туристскими кластерами у администраций и др. [11]. Наиболее приемлема модель активного государственного регулирования кластерных инициатив, так как рыночные условия хозяйствова- 42 № 1/2011 ния, необходимые для реализации либеральной модели, в России пока находятся в стадии становления [10]. Деятельность органов управления во многих регионах России направлена на стимулирование таких моделей пространственной организации туризма, идет привлечение туристского бизнеса, образовательных и научных учреждений. Туристский кластер очень подвержен влиянию внешних условий. Зарубежный опыт свидетельствует, что кооперация участников туристского кластера усиливается в неблагоприятных, в частности, экономических условиях. Политика государства и региональных властей в области развития туристско-рекреационной деятельности (в том числе образования кластеров), ее поддержка, проведение научных исследований, постоянный мониторинг являются важнейшим условием формирования кластера. Например, в ряде регионов России реализуются крупные инвестиционные проекты, в т. ч. создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа, игорных зон и т. д. Успех в формировании туристского кластера обусловлен социально-культурной средой. Количество и качество трудовых ресурсов является значимым при функционировании кластера. Экономическая среда включает уровень развития экономики и уровень жизни населения, которые оказывают огромное влияние на стоимость и спрос на товары и услуги, в том числе туристского назначения. К экономическим условиям относятся инвестиционный климат в регионе и др. Концентрация туристско-рекреационных предприятий является важнейшим фактором организации территориальных кластеров. Например, в горных регионах особенности природных условий и ресурсов способствуют локализации и концентрации предприятий в отдельных местностях (в доступных речных долинах, на стыке горы—равнина). Особенности концентрации производства во многом предопределяют скорость оборота капитала, величину производственных издержек, цены на предоставляемые услуги, что является важным условием конкурентоспособности Современные проблемы сервиса и туризма

Современные проблемы сервиса и туризма 2011_v.5_#1 | Page 44