ФОРУМ ТРУЖЕНИКОВ СЕЛА 3
16 – 22 мая 2024 года
№ 18 ( 24388 )
13 – 14 мая в Москве впервые прошел Форум тружеников села , ставший платформой , на которой люди смогли обмениваться опытом , знаниями и идеями о том , как улучшить жизнь на селе . Обсуждались различные темы , связанные с сельским хозяйством , экологией , социальной защитой и другими аспектами жизни на селе . Приводим выдержки из стенограммы заседания .
В . И . МАТВИЕНКО , председатель Совета Федерации : Уважаемые коллеги ! Я с большим удовольствием хочу поприветствовать в Совете Федерации участников и гостей первого Форума тружеников села . И рада , что традиция наших встреч продолжается .
Сегодня в этом зале собрались те , кто живет и работает на селе , обеспечивает там достойную жизнь , лечит людей , учит детей , и самое главное – сохраняет и передает молодому поколению духовные ценности , вековые традиции народов нашей большой , многонациональной и многоконфессиональной страны .
Наш форум вырос из ежегодных традиционных встреч с тружениками социальной сферы села , которые проводились в Совете Федерации на протяжении уже семи лет .
Совет Федерации всегда очень внимательно относится к развитию крестьянских , фермерских хозяйств . Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится парламентский законопроект , направленный на поддержку реализации фермерской продукции , создание условий и более широких возможностей для этого .
Благодаря решениям президента сельское хозяйство в нашей стране сумело фактически восстать из пепла после такого серьезного упадка 90-х годов . И сейчас Россия является одной из ведущих мировых аграрных держав . Такие успехи должны напрямую конвертироваться в повышение качества жизни на селе . Это последовательная позиция главы нашего государства , которую мы все , конечно же , поддерживаем .
На сегодняшний день основным механизмом повышения качества жизни на селе является комплексная программа развития сельских территорий . В конце апреля на заседании Совета законодателей мы обсудили ход ее реализации с коллегами из Государственной Думы , правительства , региональными парламентами . Сейчас ею охвачено уже 11 миллионов человек и 10 тысяч населенных пунктов .
В этом году благодаря твердой аргументированной позиции сенаторов , поддержанной министром сельского хозяйства , финансирование государственной программы удалось увеличить . Со следующего года к ней подключаются и наши воссоединенные регионы .
Очень радует , что сегодня наблюдается возрастающий интерес граждан к жизни на селе . Задача государства – поддержать этот тренд , сделать все , чтобы уровень и качество сельской жизни были максимально приближены к городским условиям , чтобы на селе у людей были все возможности не только для самореализации , достойного заработка , но и хорошей , комфортной жизни .
Одним из ключевых и наиболее чувствительных остается развитие инфраструктуры . И речь не только о количестве построенного жилья , социальных объектов , дорожных и коммунальных сетей , но и об их качестве и , главное , их доступности .
Регулярно изучая региональные СМИ , социальные сети мы обращаем внимание , что граждане особо остро реагируют на халатное отношение к содержанию сельских школ , ФАП , дорог . Я обращаюсь к руководителям регионов и главам муниципальных образований : вы должны знать , конечно же , состояние каждого объекта в каждом селе , добиваться их своевременной и качественной , если нужно , реконструкции , ремонта , поддержки .
Понятно , что есть трудности , конечно , и с включением в соответствующие программы , с финансированием , но самые большие трудности – это неготовность муниципальных органов власти , региональных органов власти грамотно , профессионально подготовить проектно-сметную документацию , обосновать , вовремя ее направить на рассмотрение .
Сейчас готовится масштабная стратегия пространственного развития России , реализуется инициатива по развитию опорных населенных пунктов , регионы разрабатывают свои собственные программы . И я считаю , что эти документы все
должны быть не только синхронизированы между собой , но учитывать особенности развития сельских территорий .
Кроме того , селам как воздух нужны квалифицированные кадры . Это , коллеги , проблема проблем . В социальной сфере по-прежнему не хватает медицинских работников , учителей , не всегда укомплектованы штаты домов культуры , библиотек , спортивных секций . Решение этой кадровой проблемы носит комплексный характер , и государством сегодня ведется активная работа в этом направлении .
В текущем году по решению президента увеличены выплаты медицинским и педагогическим работникам , которые трудятся в сельской местности , в районных центрах и малых городах . Это такая существенная поддержка .
Действуют социальные программы “ Земский доктор ”, “ Земский учитель ”. Со следующего года будет запущена программа “ Земский работник культуры ”, которую я уже упоминала . Надеюсь , она позволит более эффективно укомплектовывать кадрами те новые дома культуры , которые строятся , те дома культуры , которые ремонтируются . Думаю , что у вас есть пожелания ( вы их выскажете ), что нужно донастроить , дополнить , чтобы все эти программы – и федеральные , и региональные – стали еще эффективнее .
Д . Н . ПАТРУШЕВ , вице-премьер : Уважаемые коллеги ! Уверен , что диалог в новом формате позволит нам вместе находить решение по более широкому перечню вопросов , актуальных для развития сельских территорий и малых городов . На самом деле это особенно важно по причине того , что здесь , в малых городах , на сельских территориях проживает 40 % всего населения нашей страны . Вот уже пятый год Минсельхоз реализует большую государственную программу “ Комплексное развитие сельских территорий ”. Многие из присутствующих своими глазами видят или даже , наверное , участвуют в тех мероприятиях , которые реализуются в рамках этой программы . С учетом 2024 года в разной степени мероприятия нашей госпрограммы охватят каждого третьего , кто живет в сельской местности .
Благодаря госпрограмме появляются новые поликлиники , школы , детские сады , дома культуры , спортивные сооружения . Мы в рамках этой программы и дороги строим . Всего до конца года обновится 5 тысяч разных объектов инфраструктуры , которые построены в сельской местности .
За счет современной инфраструктуры расширяется доступ людей к социальным услугам – от более качественной медицинской помощи до расширения банковского обслуживания и возможности получения дистанционного образования .
В сельской местности строятся и современные дома . За пять лет показатель введенной жилплощади превысит 9,5 млн кв . метров . Для этого сохраняется наша очень хорошая подпрограмма в рамках большой программы это “ Сельская ипотека ”, которую мы выдаем по ставке до трех процентов .
Также в диалоге государства и бизнеса у нас развивается механизм предоставления жилья в наем . Совокупно более 150 тысяч семей уже смогли улучшить свои условия или приобрести первое жилье .
И , наконец , госпрограмма дает возможность благоустройства общественных пространств , где обычно сельские жители вместе , совместно проводят какое-то время . И таких проектов к концу текущего года у нас будет уже более 12 тысяч .
Коллеги , в результате всех этих изменений новый облик сельских территорий меняет само отношение к понятию “ жизнь вне города ”. Создаются более комфортные условия для людей , открываются возможности для развития и для профессиональных достижений .
Финансирование госпрограммы ежегодно увеличивается . За пять лет совокупно оно составило более 255 млрд рублей . При этом большую , очень большую лепту вносит и бизнес , вкладывая собственные средства в преображение территории . За пять лет объем из внебюджетных источников у нас достигнет 17 млрд рублей , то есть мы видим , что наши деньги совместно с деньгами бизнеса приводят к тому , что у нас в принципе очень и очень красиво возрождаются объекты на сельских территориях .
Безусловно , все эти мероприятия будут продолжаться , и мы планируем расширять географию . В частности будем интегрировать в процесс и наши новые регионы .
И в целом , опираясь на имеющиеся результаты , необходимо ускорять процесс преобразований на сельских территориях . На наш взгляд , делать это нужно с привлечением ресурсов не только госпрограммы Минсельхоза , но и других госпрограмм , которые включают мероприятия в сельской местности .
Отдельные примеры такого подхода уже есть . Например , в Новосибирской , Липецкой , Воронежской , Ульяновской областях , в Республиках Татарстан и Мордовия . Мы уже видим , что от этого процесса мы получаем большую отдачу , поэтому , конечно , планируем его масштабировать . Для этого с 2025 года Минсельхоз планирует скорректировать механизм реализации госпрограммы .
Ф . Н . БОЖКОВ , директор муниципального образовательного учреждения “ Ивановская средняя общеобразовательная школа ”, Ярославская область : Уважаемые участники форума , наша школа выжила в сложных условиях , умножила количество учеников , решила кадровую проблему . Благодаря школе , возродились окрестные села и деревни . Школа стала центром притяжения , гарантом благополучного роста и развития большого числа многодетных семей . При этом зданию школы больше 100 лет . Ее коммуникация и инфраструктура полностью выработали свой материальный ресурс . Всем селом мы поддерживаем нашу школу . Но , к сожалению , никакой ремонт не поможет увеличить необходимую , как воздух , площадь классов . В результате ремонта не появится актовый и спортивный залы , которых , к сожалению , у нас нет . Увы , мы не можем рассчитывать на господдержку по
Готовы к вызовам
программе “ Комплексное развитие сельских территорий ”, так как не являемся опорным пунктом .
Возможно , мое сегодняшнее выступление поможет нам найти нестандартные , точечные решения , чтобы проекты , которые реализуются в нашей школе , имеют глубокое содержание , обрели достойные стены .
Н . А . РОССОВ , глава крестьянского фермерского хозяйства , Иркутская область : Буквально через два дня начинается старт нового сезона конкурса “ Моя страна – моя Россия ”. И в прошлом году при открытии юбилейного сезона этого конкурса я выступал в Совете Федерации с проектом фермы и сыроварни “ Милаша ”. Для начала я бы хотел поблагодарить Вас за поддержку федеральной программы “ Кадры для села ”. В рамках этой программы благодаря союзу сельской молодежи мы выступили на конкурсе “ Молодые предприниматели села ” и благодаря этому получили новые знания для совершенствования наших туристических программ . Кроме того , благодаря организаторам конкурса “ Моя страна – моя Россия ” мы отправились в Беларусь и там смогли выиграть в конкурсе “ Сто идей для СНГ ”.
При поддержке Росмолодежи и регионального министерства по молодежной политике мы занимаемся грантовыми проектами . В этом году мы закончили проект “ Школа молодого фермера ”, благодаря которому наши предприятия бесплатно посетило 500 школьников . С младшими классами мы вели мастер-классы по готовке сыра , а со старшими лекции на тему того , как грамотно открыть свое домашнее хозяйство с перспективой на открытие собственного производства .
Ближайшие несколько лет стали для нас очень серьезным экономическим вызовом , но благодаря этому мы были мотивированы возрождать имидж рабочих профессий . В Иркутской области еще несколько лет назад основными кумирами были представители масс-медиа . Сейчас я вижу , что на баннерах молодые врачи , учителя , представители рабочих профессий . Если человек хочет работать , он сейчас имеет возможность работать и развиваться .
И также , конечно , у аграриев , которые занимаются агротуризмом , есть и сложности . Одна из таких – это невозможность строительства объектов для размещения туристов на земле сельскохозяйственного назначения . В этом году , в феврале , министром сельского хозяйства на форуме фермеров России было сказано , что этот вопрос прорабатывается и готовится соответствующая законодательная инициатива . Уважаемая Валентина Ивановна , если эта инициатива дойдет до Совета Федерации , очень прошу от лица молодых предпринимателей эту инициативу поддержать .
В . И . МАТВИЕНКО : Спасибо . Мы обсудим с Дмитрием Николаевичем правовую и юридическую сторону этого вопроса , чтобы этот закон не привел к тому , что все сельскохозяйственные земли начнут застраивать .
Но вот как-то выделить сегмент сельского туризма – это важно , надо , чтобы и волки сыты , и овцы были целы . Но идея хорошая . Надо думать , как развивать инфраструктуру туристическую .
О . А . СИРОТА , председатель совета Ассоциации “ Народной фермер ”: Уважаемая Валентина Ивановна , коллеги ! Малый агробизнес – это более 95 % всех производителей сельхозтоваров нашей страны . Мы – фундамент российского АПК и главные работодатели в нашей деревне . В основном малый бизнес дает рабочие места в селе .
В прошлом году мы , фермеры , показали самые высокие темпы роста : больше 20 % годового прироста , две трети рекордного урожая зерна – наши фермерские . Мы увеличили производство по всем категориям – картофель , овощи , яйца , молоко . Наш вклад в продбез – 40 % в продукции .
Российские фермеры очередной раз подтвердили статус эффективного и надежного производителя . Малый агробизнес стал эффективным , прибыльным делом . А мы больше не шумная толпа , а ответственное и надежное бизнес-сообщество . Мы модернизируем свои предприятия , активно вкладываемся , обновляем технику , платим налоги , пошлины , внедряем современные технологии .
Роботы-дояры ( кстати , здесь спасибо Минпромторгу , российские появились , Нижний Новгород рулит ), сырные роботы , комбайны с автопилотами , дроны в полях , беспахотные высокоточные земледелие – это реальности сегодняшнего дня . Это в хозяйствах у нас есть . И это делает активно малый бизнес .
У нас много мер поддержки . Тут Дмитрий Николаевич постарался ( спасибо огромное ). У нас пять грантовых программ – от самозанятого до сельхозкооператива . Некоторые кооперативы поставляют до 500 тыс . тонн овощей уже , не каждый агрохолдинг столько может поставлять .
Мы готовы к вызовам . Дальше будем обеспечивать стабильный рост производства , качество продукции . Но у нас есть проблемы и две из них основные .
Первая – это , конечно , сбыт . У нас по всей стране идет наступление торговых сетей . Это не секрет : закрываются фермерские ярмарки , рынки по всей стране , закрываются маленькие “ сетки ”, куда мы заходили и поставляли продукцию . И нам с федеральными сетями очень тяжело работать , потому что мы малый бизнес , мы плохо с ними коннектимся . Наша продукция более качественная , но всегда по себестоимости она выше , чем продукция агрохолдинга .
Но у нас , слава Богу , появился крутой лоббист в лице Совета Федерации , дружной команды аграрного комитета . И по нашей просьбе был разработан законопроект , который как раз ввел механизм агроагрегаторов . Это , по сути , такие кооперативы , которые будут собирать продукцию и поставлять в торговые сети .
И была идея закрепить понятие “ фермерская продукция ”. Это нам очень сильно позволило бы расширить каналы , выделить нашу продукцию на полке , чтобы было понятно , что она настоящая , фермерская ,
( Окончание на 15-й стр .)