ОТРАСЛЬ
НАШЕ ДОСЬЕ
М. Г. Козлов родился во
Владивостоке, закончил
Петропавловск-Камчатское высшее
инженерное морское училище
(судовождение), Балтийский ин-
ститут экологии, политики и права
(факультет правоведения). В 2000-х
годах работал помощником капитана,
старшим госинспектором Камчатской
государственной морской инспекции
ФСБ России, зам. начальника отдела
надзора за использованием водных
биоресурсов, начальником правово-
го отдела Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Камчатскому краю. С
2008 по 2009 год – замруководителя
Северо-Восточного территориального
управления ФАР, с 2011 по 2015 –
руководитель СКТУ Росрыболовства;
2015 – 2017 гг. – заместитель
ген. директора ЗАО «Курильский
рыбак». С 2017-го председатель
правления Ассоциации «Союз
рыболовецких колхозов и предпри-
ятий Сахалинской области», депутат
Сахалинской областной думы.
от страны, которая покупает этот
ресурс. Например, русский граж-
данин не станет покупать краба по
40 долларов за килограмм, и вся
модель рухнет. Второй существен-
ный риск – это постройка парохода.
Победители аукционов, соглас-
но утвержденным правительством
правилам, должны построить на рос-
сийских верфях 41 судно для добычи
краба (31 для Дальнего Востока и 10
для Северного бассейна). Стоимость
одного краболова выльется в сумму
около 1 млрд. рублей, а срок его
строительства не должен превы-
шать пять лет со дня заключения
договора.
Но возможно ли это? Разумеется,
нужно развивать российское су-
достроение. Но почему это нужно
делать за счет рыбака?
Мы уверены, что крабовые аук-
ционы это только первый шаг, рано
или поздно аукционный прин-
цип распространится и на вылов
рыбы. Сейчас по этому вопросу идут
36
жаркие споры. Мы продолжаем от-
стаивать позицию рыбаков.
Рыбная отрасль уходит в стаг-
нацию, потому что государство
не может гарантировать стабиль-
ной эксплуатации ресурса на 10-15
лет. И прогнозировать свою эко-
номическую деятельность из-за
высоких рисков крайне сложно.
Именно поэтому бизнес сегодня
так сдержан. На вопрос, достаточно ли сейчас
денег отчисляют рыбаки государ-
ству, отвечу так: мы отчисляем в
бюджет ровно столько, сколько по-
ложено по закону, налоговые ставки
устанавливаем не мы. Играем
по
правилам,
установленным
государством.
– Сахалинцы уже ощутили по-
следствия закона? – Один из вопросов, интересую-
щий всех сахалинцев – лососевод-
ство. Понимаем, что уже дошли до
определенной черты и необходимо
принимать меры, чтобы обезопа-
сить регион от дальнейшего падения
уловов.
На обсуждение мы также вы-
несли вопрос паспортизации нере-
стовых рек региона. В Сахалинской
области информация о нерестовых
реках устарела, необходим совре-
менный анализ, чтобы понять, где
требуется более серьезная охрана,
где нужна помощь с естественным
воспроизводством, а где стоит по-
строить рыборазводный завод.
Наше спасение – в развитии ак-
вакультуры. Но заниматься этим
мы не можем, так как все участки
отданы под промышленное рыбо-
ловство. Будем ходатайствовать о
внесении изменений в федеральное
законодательство и разрешении на
двойное использование участков.
Живя в уникальном регионе и имея
возможность активно разводить
трепанга, гребешка и других гидро-
бионтов, создавать новые рабочие
места, мы уже долгие годы топчемся
на месте.
–
Мы
это
прочувствовали.
Потеряли 50 процентов краба, 2
тысячи рабочих мест, половину
флота и инвестиционную актив-
ность бизнеса. Напомню, Сахалин
был самым крупным держателем
крабовых активов. И крабовый сег-
мент региона занимался не только
собственным развитием и вложе-
нием денег в бизнес, а развивал
и смежные отрасли, в частности,
спортивную и туристическую. Арена
«Восток» и профессиональный ба-
скетбольный клуб «Восток 65», бла-
готворительный
фонд
«Родные
острова», который инициировал
множество социальных проектов
– это только часть примеров от-
ветственного бизнеса. На его счету
еще завод по переработке краба в
Невельске, деятельность которого
тоже теперь под вопросом.
Рыбаки ведь денег ни у кого
не просят – они за счет собствен-
ных средств развивают и бизнес, и
островной регион.
Но такую возможность у нас се-
годня отняли. Хотя мы и убеждали
законодателей, что можно было раз-
работать программу, увеличить для
бизнеса налоговую нагрузку, ввести
экспортный поправочный коэф-
фициент на вывозимые ресурсы. За
счет этого за 15 лет мы смогли бы по-
полнить бюджет, не трогая бизнес,
оставив его в том виде, в каком есть,
но дать возможность развиваться и
инвестировать в родной край и его
жителей. Береговые заводы и со-
циальные объекты – это не флот,
который можно перегнать в любую
точку, а то, что останется здесь, как
бы не изменилась рыбацкая форту-
на. Словом, государство получило
доход, который могло бы получить и
без аукционов.
САХАЛИН P.S. №15 (4), декабрь 2019 - февраль 2020
– Какие вопросы вы вынесли
на общественные слушания в
областной думе?
– Как охарактеризуете нынеш-
нюю лососевую путину?
– Итоги путины для Сахалина, к
сожалению, неутешительны. В то же
время, цифры доказали, что наука
почти не ошиблась: мы добыли 69
тысяч тонн, рекомендовано было 99.
Хотя и освоили эти 69 тысяч в ло-
кальных местах: если раньше горбу-
шу ловили на востоке, то сейчас она
приходит точечно.
Не последнюю роль в малых
подходах рыбы сыграли антропо-
генные факторы. Изменяющиеся
климатические условия привно-
сят свой вклад. На Курилах си-