ОТРАСЛЬ
В ожидании
стабильности
и перемен
Президент АРСО Максим Козлов о настоящем и
будущем рыбной отрасли наших островов
p p Людмила Кан
В стратегии развития региона рыбная отрасль рассматривается как драйвер движения
экономики после нефти и газа. Но это кажется маловероятным на фоне резонансных
инициатив разных ведомств по изменению доступа к ресурсу. Об изменениях в
законодательстве 2019 года и о будущем мы поговорили с президентом Ассоциации
рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максимом Козловым
– Максим Георгиевич, расскажи-
те, что происходит в рыбной
отрасли в эпоху перемен? Есть ли
единый вектор движения рыба-
ков по конкретным вопросам?
– Действительно, законодатель-
ство РФ в вопросах организации
осуществления рыболовства за по-
следние годы изменилось карди-
нально, и 2019-й преподнес нам ряд
сюрпризов. Безусловно, это добавило
ложку дегтя и без того в нестабиль-
ную ситуацию. Любые новшества
нужно выносить на широкое обсуж-
дение, взвешивать все последствия,
а потом уже принимать решения.
Однако в рыбной отрасли все проис-
ходит с точностью до наоборот. Лишь
на опыте собственных мытарств мы
начинаем понимать, правильно ли
работает новый закон и какие имеет
огрехи.
Одним из ключевых вопро-
сов ноябрьского Дальневосточного
34
научно-промыслового совета во
Владивостоке стал вопрос внесения
изменений в новые правила рыбо-
ловства. Мы участвовали в разра-
ботке этих правил, но документ был
интерпретирован законодателем по
своему усмотрению, и в определен-
ных моментах мы не смогли доне-
сти свою позицию, в том числе по
Сахалину.
Изменились не только правила,
но и порядок осуществления рыбо-
ловства. На сегодняшний момент,
разъясню, у нас нет промышлен-
ного и прибрежного рыболовства
в том понимании, в котором было
раньше, появилось понятие едино-
го рыболовного пространства. При
выделении квот для прибрежно-
го рыболовства теперь будет при-
меняться экономический стимул
(повышающий коэффициент), а
доставка улова осуществляться на
территорию России в живом или ох-
САХАЛИН P.S. №15 (4), декабрь 2019 - февраль 2020
лажденном виде.
Дискуссии разгорелись вокруг
того, что этот закон ограничива-
ет доставку на берег замороженной
прибрежной рыбы, и такой подход
создает
существенные
сложно-
сти для малого и среднего бизнеса.
Причем, претензии к закону вы-
двигают не только рыбаки, но и экс-
пертное сообщество.
В числе долгоиграющих громких
законодательных споров остается
вопрос, должен ли быть сохранен так
называемый исторический прин-
цип при распределении квот на
рыбу. Наша позиция однозначна,
должен. Если опять перейдем на
аукционный принцип, будут пере-
осмыслены подходы, работа всей
отрасли, и это серьезно скажется
не только на рыбаке, а в конечном
итоге на потребителе.
И не потому мы активно отста-
иваем исторический принцип, что