ГОСПРОГРАММЫ
веденных фабричным способом.
Для этого планируется создать
открытый каталог стандартных
проектов ИЖС, а также реестр
рекомендуемых производителей
домокомплектов.
«Такая
технология
строи-
тельства является прозрач-
ной и обеспечивает высокое
качество строительства, ведь
сборка домов осуществляется
специализированными компани-
ями», – подчеркивают разработ-
чики. Указанный подход, по их
мнению, должен приравнять лик-
видность домокомплектов к квар-
тирам в многоквартирных домах,
а также стандартизировать тре-
бования к заемщику и к процеду-
рам выдачи и обслуживания кре-
дита под залог прав требований
по договорам долевого участия.
ПО ЕДИНЫМ СТАНДАРТАМ
Одним из основных вопросов
в развитии ИЖС в России яв-
ляется ипотечное кредитование
на строительство частного дома.
Для решения этой проблемы
в главном строительном ведом-
стве говорят о создании реко-
мендательных стандартов кре-
дитования ИЖС. Их собираются
разработать с учетом того, что зе-
мельный участок соответствует
стандарту комплексного развития
территорий (требование, предъ-
являемое к застройщику – юриди-
ческому лицу), а сам частный дом
удовлетворяет требованиям к ти-
повым проектам ИЖС повторно-
го применения. При этом залогом
по ипотеке на период строитель-
ства будет земельный участок,
а после – жилой дом и участок.
Застройщик ИЖС будет получать
до 50% от суммы договора по-
сле регистрации залога земель-
ного участка в пользу кредитора,
а оставшуюся часть денег – когда
закончит строительство.
При комплексном ИЖС инду-
стриальным способом планиру-
ется закрепить обязательность
использования эскроу-счетов
и проектного финансирования.
«Механизм предполагает банков-
ское сопровождение проектов
в части контроля расходования
средств, а также перечисление
кредитных средств ипотечных
заемщиков вместе с собствен-
ным взносом заемщика кре-
дитором на специальный счет
с использованием аккредитивов
или иных инструментов, обеспе-
чивающих целевое использова-
ние средств», – уточняется в про-
екте программы.
Применять при ИЖС собира-
ются и нормы Закона «О долевом
строительстве» (214-ФЗ), что по-
зволит распространить на инди-
видуальное жилстроительство
льготные ипотечные программы
для отдельных категорий граж-
дан, которые сейчас применяют-
ся при покупке квартиры.
С УЧЕТОМ СПРОСА
Предполагается, что во всех
субъектах РФ будут разработа-
ны специальные региональные
подпрограммы развития ИЖС
с конкретными целевыми показа-
телями. В этих документах нужно
будет прописать, как будут фор-
мироваться зоны индивидуаль-
ной застройки, какие изменения
необходимо внести в документы
территориального планирова-
ния и градостроительного зони-
рования и др. Чтобы на местах
было проще решать «территори-
альный вопрос», на федераль-
ном уровне Минстроем будут
даны методические рекомен-
дации по оценке прогнозного
спроса населения на индивиду-
альное строительство. В проек-
те программы, к примеру, отме-
чается, что стимулировать рост
ИЖС в первую очередь не-
обходимо в тех локациях, где
у населения сформирован спрос
на частные дома. В частности,
это населенные пункты с чис-
ленностью более 50 000 человек
или на удалении до 30 км от их
границ, а для Москвы и Санкт-
Петербурга – до 50 км.
«СКИНУТСЯ» ВСЕ
По мнению Минстроя, застраи-
вать индивидуальными домами
нужно территории с развитой
инфраструктурой. «В ряде слу-
чаев для этих целей наиболее
подходят земли, расположен-
ные вблизи городской застрой-
ки и находящиеся в федеральной
собственности», – отмечается
в документе.
Для строительства инженер-
ной инфраструктуры предлага-
ется привлекать ресурсоснаб-
жающие организации в рамках
инвестиционных программ. Но,
если этих мер будет недостаточ-
но и расходы на инженерную ин-
фраструктуру покроют из регио-
нального бюджета, часть средств
можно будет компенсировать
за счет федеральной субсидии.
Условия такой поддержки утвер-
дит Правительство РФ.
Для всех проектов ИЖС, где
есть софинансирование из феде-
рального бюджета, станет обяза-
тельным применение стандарта
комплексного освоения террито-
рий. В программе закладывается,
что средний уровень софинанси-
рования строительства объектов
инженерной инфраструктуры со-
ставит 9000 рублей за 1 кв. метр.
ЗА СВОЙ СЧЕТ
Ежегодно в России, по данным
Росстата, населением за счет
собственных средств строится
250–270 тысяч индивидуальных
жилых домов общей площадью
30–36 млн кв. метров (40–45%
всей вводимой площади жилья).
Средняя площадь дома – 130–
140 кв. метров.
При этом 45% ИЖС (14,7 млн
«квадратов») вводится в горо-
дах и поселках городского типа.
Почти половина всех российских
«частников» сконцентрирована
в 10 регионах: в Московской,
Белгородской, Ленинградской,
Свердловской,
Ростовской,
Воронежской и Самарской об-
ластях, в Краснодарском крае
и в республиках Башкортостан
и Татарстан. В расчете на душу
населения в этих регионах стро-
ится в два раза больше объема
ИЖС, чем в остальной России
(0,34 кв. метра на человека
против 0,18 кв. метра в других
регионах).
Сергей Вершинин,
«Строительная газета»
МАРТ – АПРЕЛЬ 2020
51