Закон
Расскажите про покупку
О том , как и в каких случаях органы Роспотребнадзора будут проводить контрольные закупки , рассказывает заместитель начальника отдела юридического обеспечения Светлана Лисицына
Светлана Лисицына Заместитель начальника отдела юридического обеспечения
1 января 2017 года в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г . N 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора ) и муниципального контроля » введено такое понятие как контрольная закупка ( ст . 16.1 ). Между тем , ни Закон РФ от 7 февраля 1992 г . N 2300-1 « О защите прав потребителей », ни Федеральный закон от 30 марта 1999 г . N 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » не предусматривали проведение контрольных закупок в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей либо в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора . 29 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон № 81-ФЗ от 18.04.2018 г . « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ». Этим документом должностные лица органов Роспотребнадзора при осуществлении надзора в сфере защиты прав потребителей , санитарно – эпидемиологического благополучия наделяются полномочием по проведению контрольной закупки .
3
Итак , в соответствии со ст . 16.1 ФЗ № 294 контрольная закупка -это мероприятие по контролю , в ходе которого органом государственного контроля ( надзора ) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами , индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров , выполнении работ , оказании услуг потребителям . Контрольная закупка проводится по основаниям части 2 статьи 10 ФЗ № 294 установленным для проведения внеплановых выездных проверок , а именно : истечение срока исполнения
1 предписания об устранении выявленных нарушений ; поступление заявления от
2 юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении специального разрешения ( лицензии ) на право осуществления отдельных видов деятельности ; мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с хозяйствующими субъектами , рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля ( надзора ), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан , в том числе индивидуального предпринимателя , юридического лица , информации от органов государственной власти , органов местного самоуправления , из средств массовой информации о следующих фактах : а ) возникновение угрозы причинения вреда жизни , здоровью граждан , б ) причинение вреда жизни , здоровью граждан , в ) нарушение прав потребителей ( в случае обращения в орган , осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей , граждан , права которых нарушены , при условии , что заявитель обращался за защитой ( восстановлением ) своих нарушенных прав к юридическому лицу , индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены ); г ) нарушение требований к маркировке товаров ; задание руководителя или
4 заместителя руководителя органа государственного контроля ( надзора ) в зависимости от отнесения деятельности юридического лица , индивидуального предпринимателя и ( или ) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска ,
В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка , видеозапись , иные установленные способы фиксации .
определенному классу ( категории ) опасности . Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц , индивидуальных предпринимателей , по согласованию с органами прокуратуры , за исключением случаев , предусмотренных ФЗ 294 . В частности , если проводится закупка продукции в рамках федерального
12 РОСПОТРЕБНАДЗОР свердловская область июнь 2018