Закон
Расскажите про покупку
О том, как и в каких случаях органы Роспотребнадзора будут проводить контрольные закупки, рассказывает заместитель начальника отдела юридического обеспечения Светлана Лисицына
Светлана Лисицына Заместитель начальника отдела юридического обеспечения
1 января 2017 года в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля » введено такое понятие как контрольная закупка( ст. 16.1). Между тем, ни Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 « О защите прав потребителей », ни Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » не предусматривали проведение контрольных закупок в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей либо в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 29 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон № 81-ФЗ от 18.04.2018 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ». Этим документом должностные лица органов Роспотребнадзора при осуществлении надзора в сфере защиты прав потребителей, санитарно – эпидемиологического благополучия наделяются полномочием по проведению контрольной закупки.
3
Итак, в соответствии со ст. 16.1 ФЗ № 294 контрольная закупка-это мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля( надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Контрольная закупка проводится по основаниям части 2 статьи 10 ФЗ № 294 установленным для проведения внеплановых выездных проверок, а именно: истечение срока исполнения
1 предписания об устранении выявленных нарушений; поступление заявления от
2 юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении специального разрешения( лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности; мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с хозяйствующими субъектами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля( надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, в) нарушение прав потребителей( в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой( восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); г) нарушение требований к маркировке товаров; задание руководителя или
4 заместителя руководителя органа государственного контроля( надзора) в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и( или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска,
В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
определенному классу( категории) опасности. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ 294. В частности, если проводится закупка продукции в рамках федерального
12 РОСПОТРЕБНАДЗОР свердловская область июнь 2018