Результаты конференции Центральноазиатский экспертный форум | Page 66

66 Первое заседание Центральноазиатского экспертного форума, 2018 «поставщик» подобного контента в последние годы – это медиакомпания ИГИЛ), большинство из них представлены молодыми людьми до 29 лет. Согласно данным казахстанских исследователей, наибольшей угрозе радикализации подвергается молодежь [6]. По оценкам экспертов, из-за кризиса идентичности и социально-экономических проблем именно этой возрастной группе сложнее всего противостоять идеологической обработке со стороны вербовщиков [7]. Это подтверждает и Генеральная Прокуратура РК: в 2012 г. около 60% осужденных за терроризм в Казахстане не достигли этого возраста. Центр программ безопасности, составивший в 2014 г. «социальный портрет террориста», дополняет его такими характеристиками: безработный молодой человек со средним образованием. Без специального религиозного образования. Женат, имеет нескольких детей» [8]. География распространения насильственного экстремизма в Казахстане, согласно данным силовых структур, такова: моногорода, чаще всего далекие от областных центров и переживающие сложный период развития в связи с трансформацией производства (высокий уровень безработицы, отсутствие перспектив и ограниченность доступа к социальным лифтам у молодых людей), а также крупные города с большим количеством внутренних мигрантов (Астана и Алматы). В 2017 г. ПРООН запустил трехгодичный проект «Укрепление устойчивости местных сообществ и трансграничного сотрудничества в целях предотвращения насильственного экстремизма в Центральной Азии». Он основан на предположении, что молодые люди, чаще всего выезжающие за рубеж для того, чтобы присоединиться к террористическим группировкам, или являются членами «спящих ячеек» в своих странах, оказываются изолированы от местных сообществ. Именно разрыв отношений со своим окружением, предполагается, является причиной того, что молодежь категории NEET (Not in Employment, Education or Training - молодой человек не работающий, не учащийся и не пытающийся найти работу) наиболее подвержена риску социальной и экономической изоляции, а в дальнейшем – и процессу радикализации. Для того чтобы изменить такой статус-кво, ПРООН в Центральной Азии разработало ряд интервенций, которые, как ожидается, будут способствовать вовлечению молодежи NEET в социальную жизнь – и, как итог, снижению уровня потенциальной радикализации. В четырех странах региона – Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане – выделены критерии для выбора пилотных регионов и населенных пунктов, где, в соответствии со страновыми особенностями, планировалось провести мероприятия для повышения уровня социальной сплоченности и вовлечения молодежи в общественные процессы. Группа экспертов Казахстанского института стратегических исследователей при Президенте РК во главе с старшим научным сотрудником Анастасией Решетняк участвует в данном проекте ПРООН в Казахстане [9]. Методом случайной выборки из предоставленных областными администрациями целевых списков в двух областях Казахстана – Актюбинской и Карагандинской – этим летом были определены участники фокус-групп. Ими стали молодые девушки и парни в возрасте от 14 до 29 лет из категории NEET, проживающие в населенных пунктах с традиционно высоким уровнем насильственного экстремизма. При подготовке вопросника для интервью были учтены в первую очередь нужды проекта, предполагающего расширение участия молодых людей в жизни сообществ через вовлечение их в работу интерактивных общественных диалоговых площадок, социальные инициативы. Повышение индивидуальных компетенций, улучшение личных профессиональных, лидерских, предпринимательских и социальных навыков с помощью тренингов и поддержки в трудоустройстве – инициатив, предусмотренных проектом – также, как ожидается, будут способствовать повышению уровня социальной сплоченности в сообществе. При этом для целей исследования используется концепт социальной сплоченности.