PRAVO-MAGAZINE.COM
08/15 20/25
16/19 26/29
Анализ, контроль и систематизация.
Интервью с Ю. В. Росляком
Принципы экстерриториальности
Десятилетний рубеж.
Интервью с И. Н. Соловьевым
30/31
Надзор и защита.
Интервью с Е. М. Малевской
Специальный проект ЦИКlope
и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по итогам исполнения консолидиро-
ванного бюджета субъекта Российской Федерации за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года по указанным
показателям в сопоставимых условиях. В соглашениях о предоставлении дотаций в 2018 году в соответствии с постановлени-
ем Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1701 «О соглашениях, которые предусматривают меры
по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации»
включено условие обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за 2018 год по сравнению
с 2017 годом. Итоги будут подводиться Минфином России в 2019 году.
Анализ исполнения консолидированных бюджетов в текущем году, свидетельствует, что по состоянию
на 1 июля 2018 года консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации исполнены с профицитом
в объеме 507,9 млрд. рублей, при запланированном дефиците — в объеме 822.3 млрд. рублей (в соответствующем
периоде 2017 года профицит составлял 437,3 млрд. рублей). С суммарным профицитом в объеме 538,7 млрд.
рублей исполнены бюджеты 60 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 30,8 млрд. рублей 25 регионов (в соот-
ветствующем периоде 2017 года — 492,4 млрд. рублей исполнены бюджеты 47 регионов и 55,1 млрд. рублей —
38 регионов соответственно). По состоянию на 1 июля 2018 года объем налоговых и неналоговых доходов консоли-
дированных бюджетов субъектов Российской Федерации составил 4694,9 млрд. рублей. В первом полугодии 2018
года отмечается рост поступлений налоговых и неналоговых доходов на 9,4 % по сравнению с соответствующим
периодом 2017 года. Однако их удельный вес в объеме доходов снизился по сравнению с соответствующим перио-
дом 2016 и 2017 годов на 0,3 процентного пункта и составил 84,7 %.
Объем безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней в первом полугодии 2018 года по сравнению с ана-
логичным периодом 2017 года вырос на 11,1 % и составил 814,5 млрд. рублей. При этом их удельный вес в доходах консо-
лидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличился по сравнению с первым полугодием 2017 года
на 0,2 процентного пункта и составил 14,7 %. В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц — 29,5 %. Удель-
ный вес поступлений по налогу на прибыль организаций составил 27,5 %, по группе налогов на имущество — 10,6 %.
Каждый случай, когда происходит снижение налоговых и неналоговых доходов по сравнению с предыдущим
отчетным периодом в конкретном регионе, нужно анализировать. Обстоятельства и факторы, вызвавшие сниже-
ние, могут быть различными, особенно если это происходит на фоне общего (в целом по всем консолидированным
бюджетам субъектов Российской Федерации) роста. Нами при подготовке информации, ежеквартально направля-
емой в палаты Федерального Собрания, аккумулируется информация регионов о факторах, приводящих к сниже-
нию налоговых поступлений. Как показывает практика, сокращение может быть обусловлено изменением нало-
гового законодательства или связано с поступлением в предыдущем периоде разовых сумм налога — так называе-
мый «эффект базы», деятельностью консолидированных групп налогоплательщиков, заявленными в налоговых
декларациях суммами налога «к возмещению» и произведенными возвратам переплаты, переходом на ежемесяч-
ный порядок исчисления и уплаты налога на прибыль и т.п.
Может ли публично-правовое партнерство стать дополнительным инструментом привлечения «дешевых и длинных» денег в проекты по модернизации
отрасли жилищно-коммунального хозяйства? Как сделать подобное партнерство взаимовыгодным?
ЮР: Счетная палата ранее уже неоднократно отмечала, что разработанный Минстроем России механизм концессии
не может, к сожалению, быть единственным инструментом модернизации инженерной и коммунальной инфра-
структуры, общая потребность в инвестициях в которые оценивается ежегодно в размере около 500 млрд. рублей.
В настоящее время в сферу ЖКХ с помощью указанного инструмента инвестируется только около четверти
от обозначенной суммы
Об особенностях и проблемах реализации государственных программ и вопросах тарифного регулирования пас-
сажирских перевозок железнодорожным транспортом читайте в следующем номере журнала.