Право и Защита Январь - Февраль 2020 №30

январь / февраль 2020 ПРОКУРОРСКИЙ ОБЗОР экология в центре внимания О проблемах реализации «мусорной реформы» в Ленинградской области Интервью РОМАН АНТОНОВИЧ С 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЧАЛОСЬ РЕФОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ (ТКО), ПОЛУЧИВШЕЕ НАЗВАНИЕ ТАК НАЗЫВАЕМОЙ «МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ». В РОССИИ СОЗДАЕТСЯ НОВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБРА ЕНИЯ С ТКО, КОТОРАЯ НАПРАВЛЕНА НА КАРДИНАЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ ИХ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕ ИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЕ В ОБ ЕСТВЕ НОВОЙ БЫТОВОЙ КУЛЬТУРЫ, ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ. НАЧАЛСЯ ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВА ЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПРЕДПОЛАГА ЕЙ СООТВЕТСТВИЕ МИРОВЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ СТАНДАРТАМ. РЕЗУЛЬТАТОМ РЕАЛИЗАЦИИ НАЗВАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДОЛ НО СТАТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ СОКРА ЕНИЕ ОБ ЕМОВ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ И, КАК СЛЕДСТВИЕ, СУ ЕСТВЕННОЕ СНИ ЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУ А У СРЕДУ. ОБ ТОМ МЫ РЕ ИЛИ ПОБЕСЕДОВАТЬ С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ВЛАДИМИРОМ ПЕТРОВИЧЕМ ЕРОФЕЕВЫМ. Владимир Петрович, насколько обсуждаемый вопрос актуален для Ленинградской области и почему? Владимир Ерофеев: Вопросы исполнения законодательства в сфере обращения с отходами традиционно 62/63 являются одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры Российской Федера- ции и прокуратуры области. В их числе особое место занимает проблематика обращения с ТКО, ставшая в последние годы предметом наиболее пристального внимания прокуроров, в том числе вследствие вышеуказанных процессов. На территории региона много городов, развита транспортная инфраструктура, много предприятий различных отраслей промышленности. днако одной из главных особенностей енинградской области в ключе «мусорной реформы» является сопряженность региона с Санкт-Петербургом, не имеющим собственных полигонов для размещения ТК . В области находятся многие объекты городского хозяйства, зоны отдыха, объекты размещения отхо- дов, образовавшихся в результате жизнедеятельности мегаполиса, не имеющего своих полигонов ТКО. В частности, для размещения поступающих из смежного субъекта ТКО перевозчики активно используют полигоны Гатчинского и Всеволожского районов Ленинградской области. В соответствии с территори- альной схемой обращения с отходами, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти региона, за 2018 год на территории Ленинградской области образовано немногим меньше 700 тысяч тонн отходов, но размещено при этом порядка 1 миллиона 700 тысяч тонн отходов (с учетом отходов, посту- пивших из соседнего субъекта Российской Федерации — около миллиона тонн). По результатам прове- денного уполномоченными органами анализа аналогичная статистика прогнозируется и по итогам 2019 года. При этом 96 твердых коммунальных отходов в области размещается на полигонах ТК и толь- ко 4% утилизируется, 17% отходов подвергаются сортировке. Ситуацию осложняет также и то обстоя- тельство, что городам федерального значения, в число которых входит Санкт-Петербург, в настоящее время предоставлена отсрочка в виде возможности отложить до 1 января 2022 года введение института регионального оператора по обращению с ТКО. У Ленинградской области такой отсрочки нет. Реализация органами государственной власти Санкт-Петербурга такого права и создает дополни- тельные сложности при внедрении нововведений, что, в свою очередь, требует надзорного сопровожде- ния органов прокуратуры. Continued on page 6

Право и Защита Январь - Февраль 2020 №30 | Page 64