Право и Защита Июнь - Август 2020 №31 | Page 83

Законопроекты
ПРАВОИЗАЩИТА . РФ
72 / 77
Быстрый и удобный – процесс мечты
78 / 83
Что угрожает новому поколению . специальный проект
84 / 88
Право « Завтрашнего дня ». специальный проект
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВВОЗ , ХРАНЕНИЕ ( А РАВНО И УПОТРЕБЛЕНИЕ ), БЕЗВОЗМЕЗДНЫЙ СБЫТ СНЮСА И НАСВАЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ЗАПРЕЩЕНЫ
Законопроекты
5 https :// sozd . duma . gov . ru /
Согласно информации с официального сайта системы обеспечения законодательной деятельности 5 , 2 декабря 2019 года Маратом Бариевым в Госдуму РФ внесен проект федерального закона № 850099-7 « О внесении изменения в статью 19 Федерального закона « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » в части установления запрета торговли сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями ». Он предложил дополнить существующий запрет на продажу насвая и снюса запретом на продажу любых сосательных и жевательных смесей , содержащих никотин и ( или ) его производные ( то есть не только собственно табачных изделий , но и их аналогов ). В пояснительной записке депутат отмечает , что « концентрация никотина в данных смесях в среднем составляет 40-60 мг , бывает и до 100 мг . В то время как в обычной сигарете его содержание составляет всего до 1,5 мг . Следствием употребления этих смесей являются заболевания верхних дыхательных путей , желудка , пищевода и полости рта . При этом увеличивается риск сердечнососудистых , онкологических и респираторных заболеваний . Так как доза потребляемого никотина при рассасывании вещества очень велика , то возможны и нейротоксические нарушения в организме , что в итоге может привести к расстройствам сознания ». Чуть ранее , 28 ноября 2019 года депутаты Ольга Алимова и Вера Ганзя внесли проект федерального закона № 848015-7 « О внесении изменения в статью 19 Федерального закона « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » ( в части установления запрета торговли табаком , а также любыми никотиносодержащими смесями )», положения которого направлены на установление дополнительного запрета на продажу не только любых сосательных и жевательных смесей , содержащих никотин и / или его производные , но и любой аналогичной по своему воздействию на человеческий организм продукцией . По нашему мнению , понятие « аналогичная по своему воздействию на человеческий организм продукция » представляется неопределенным и способным вызвать проблемы в процессе правоприменения по причине отсутствия механизма признания конкретных веществ смесями , аналогичными изделиям , содержащим никотин и / или его производные . В пояснительной записке отмечается , что « снюс быстро вызывает стойкую зависимость , а канцерогенные вещества в его составе приводят к развитию рака . По своему действию снюс – наркотикпсихостимулятор . Психотропное действие снюса на головной мозг быстро вызывает развитие физической и психической никотиновой зависимости . Изменения в работе организма вызывают специфический синдром отмены – ломку от снюса : резкие перепады настроения , тревожность и раздражительность , усталость и сложности с концентрацией внимания , бессонницу или чрезмерную сонливость , резкий подъем аппетита , быстрый набор веса , головные боли , частое головокружение , частые скачки давления , сбои сердечного ритма , нервное дрожание конечностей . Проявления ломки сопровождается болезненным желанием принять наркотик снюс , чтобы улучшить физическое и психологическое самочувствие . Данное вещество , в силу своей формальной легальности , с учетом вышеуказанных механизмов действия на человека , особенно небольшого веса ( подростки ), приводит не только к стремительному привыканию , но и к летальному исходу , как это произошло в Новосибирске 20 ноября 2019 года с учащимся 7 класса одной из средних школ ». Как мы видим , авторы законопроекта понимают под снюсом наркотическое средство , но необходимо заметить , что , несмотря на негативное воздействие на здоровье человека , появление зависимости и иных неблагоприятных последствий , снюс не является наркотиком . Об этом говорит и статья 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных