ПРАВОИЗАЩИТА . РФ
72 / 77
Быстрый и удобный – процесс мечты
78 / 83
Что угрожает новому поколению . специальный проект
84 / 88
Право « Завтрашнего дня ». специальный проект
Неполноценный запрет
Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ « Технический регламент на табачную продукцию » ( ТР ТС 035 / 2014 ) ( далее – Технический регламент ) табак сосательный ( снюс ) представляет собой вид некурительного табачного изделия , предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и ( или ) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов . Пунктом 21 статьи 2 Технического регламента установлено , что насвай – это вид некурительного табачного изделия , предназначенного для сосания и изготовленного из табака , извести и другого нетабачного сырья . Вместе с тем пункт 268 ГОСТ Р 52463-2005 содержит несколько иное определение . Так , под насваем понимается сосательный табак , изготовленный из очищенной махорочной или табачной пыли , щелочных и клеящих веществ , с добавлением или без добавления растительного масла , нетабачного сырья и иных ингредиентов . Изначально для производства насвая вместо махорки и табака использовалось растение под названием « нас ». Зачастую иными ингредиентами выступают куриный помет , пепел льна , кизяк , гашеная известь , изменяющие кислотность среды и увеличивающие всасывание никотина в кровь через слизистую оболочку внутренних полостей организма . В продажу насвай поступает в виде маленьких шариков или палочек , пластичной массы или порошка . По мнению Дмитрия Гурулева , бывшего заместителя прокурора Тамбовской области ( ныне заместителя председателя Поволжского банка ПАО « Сбербанк »), насвай можно отнести к числу веществ , по своему влиянию похожих на психотропные . Вред , причиняемый насваем , не зависит от длительности его употребления и также влечет привыкание и никотиновую зависимость 1 . Данные вещества начали приобретать широкую популярность в 2000-х годах , и спрос на него набирает обороты . В настоящее время среди несовершеннолетних широко распространены именно снюс и насвай , иные некурительные табачные изделия не пользуются популярностью . В пункте 2 статьи 14.53 КоАП РФ устанавливается наказание за оптовую или розничную продажу насвая и снюса от 2 до 60 тыс . руб . в зависимости от того , является продавец гражданином , должностным лицом или юридическим лицом . Так как насвай и снюс являются видами табачных изделий , продавцы , реализующие их несовершеннолетним , справедливо должны нести более строгое наказание . Так , пунктом 3 статьи 14.53 названного кодекса предусмотрено , что продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс . руб ., на должностных лиц – от 30 до 50 тыс . руб ., на юридических лиц – от 100 до 150 тыс . руб . В части 8 статьи 19 Федерального
1
Гурулев Д . В . Законодательство надо изменить // Законность . 2014 . № 11 , с . 50-52
ИНТЕРЕСНО Табачная продукция – это табачное изделие , упакованное в потребительскую тару ( пункт 22 статьи 2 Технического регламента ).
закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » закреплен запрет на продажу указанных некурительных табачных изделий , однако указанное положение игнорируется , и снюс все равно продают . Исходя из буквального смысла названной нормы мы видим , что ввоз , хранение ( а равно и употребление ), безвозмездный сбыт снюса и насвая на территории Российской Федерации не запрещены . Но как же так ? Закон есть , запрет написан черным по белому , а снюс все равно красуется на прилавках табачных магазинов . Все просто : в нашей стране не только издают законы , но и грамотно их обходят . Так , например , вместо обычного снюса , основу которого составляет табак , производители изготавливают аналог – бестабачный снюс . В его состав входит , кроме мяты или целлюлозы , жидкий никотин , аммиак , полипропиленгликоль или глицерин , ароматизаторы . Не самый приятный состав , неправда ли ? В силу статьи 5 Технического регламента не допускается использование в качестве ингредиентов для табака сосательного ( снюса ), табака жевательного и насвая иных веществ , кроме пищевых продуктов , пищевых добавок и ароматизаторов , разрешенных для использования в пищевых продуктах в соответствии с законодательством