июнь-август 2020
ВЕКТОР
К ВОПРОСУ О ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ УПРОЩЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ
ПРАВО И ЗАЩИТА
На первый взгляд , производства , имеющие упрощенный характер судебного разбирательства , тождественны , но сравнительный анализ показывает противоположное : они имеют целый ряд процессуальных отличий . Так , например , ГПК РФ и АПК РФ закрепляют возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон , если не имеется обстоятельств , исключающих упрощенную процедуру ( часть 2 статьи 232.2 ГПК РФ и часть 3 статьи 227 АПК РФ ). Также оба кодекса в качестве дифференцирующих признаков упрощенного и приказного производства устанавливают максимальные суммы по требованиям о взыскании денежных средств . В упрощенном производстве гражданского процесса она составляет 100 тыс . руб ., арбитражного – 500 тыс . руб . В приказном производстве – 500 тыс . руб . и 400 тыс . руб . В упрощенном производстве стоимостной ценз объясним различиями в финансовых возможностях участников гражданского процесса и субъектов предпринимательской деятельности – участников арбитражного процесса . Относительно приказного производства логика отсутствует . В связи с чем , вероятно , законодатель в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ унифицировал нормы процессуального права по вопросу приказного производства , внес изменения в АПК РФ , увеличив сумму по требованию о взыскании денежных сумм до 500 тыс . руб . КАС РФ не устанавливает какихлибо пределов для взыскиваемых обязательных платежей и санкций , однако ограничивает приказное производство только этой категорией дел . При том что в АПК РФ общая сумма взыскания для этой же группы правоотношений предусмотрена в размере 100 тыс . руб . Приведенные примеры являются подтверждением отсутствия единства в упрощенных формах осуществления правосудия , способ их реализации нуждается в упорядочении и логическом завершении .
О БЕССПОРНОСТИ ТРЕБОВАНИЙ В ПРИКАЗНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Несомненно , большую роль в вопросах регулирования приказного производства сыграло принятое в 2016 году постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 « О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве » ( далее – постановление Пленума ), восполнившее имеющиеся в процессуальных кодексах пробелы , связанные с вынесением судебного приказа . В научной литературе широко обсуждается вопрос о том , каков критерий бесспорности в делах , рассматриваемых в приказном производстве . Как понимать бесспорность , « какие документы свидетельствуют о бесспорности требований , каким образом доказать отсутствие претензий со стороны ответчика » 2 . В постановлении Пленума дано разъяснение , что « бесспорными являются требования , подтвержденные письменными доказа-
74 / 75
1
Румак В . Так называемая оптимизация – это путь в никуда [ Интервью с В . М . Жуйковым ] // Закон . 2018 . N 1 . С . 6 – 17 .
2
Ахтырко Д . ВС РФ о приказном производстве // ЭЖ-Юрист . 2017 . N 3 . С . 1 , 3 .