июнь-август 2020
ВЛАСТЬ
ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ МАХОНИН
Родился 18 октября 1982 года в поселке Рябинино Чердынского района Пермской области .
В 2004 году окончил Пермский государственный университет по специальности юриспруденция .
Еще во время учебы начал работать в региональном Управлении Федеральной антимонопольной службы РФ в должности специалиста 1 категории .
С апреля 2008 года – заместитель руководителя Пермского УФАС .
КРАТКАЯ СПРАВКА
ПРАВО И ЗАЩИТА
8 июня 2009 года был назначен руководителем Управления ФАС России по Пермскому краю .
В январе 2013 года назначен начальником управления контроля ТЭК ФАС России , в феврале 2020 года – врио губернатора Пермского края .
Государственный советник Российской Федерации 1-го класса .
Имеет медаль ордена « За заслуги перед Отечеством » II степени .
Награжден благодарностью президента Российской Федерации .
В настоящее время в рамках Федеральной антимонопольной службы действуют подразделения , которые контролируют биржевую торговлю нефтью и нефтепродуктами , газом , углем , лесом и лесоматериалами , минеральными удобрениями , агропродукцией ( в том числе сахаром и зерном ), продукцией химической и нефтехимической промышленности , драгметаллами и драгоценными камнями , рыбной продукцией и мясом .
Дмитрий Николаевич , расскажите , пожалуйста , почему Вы с самого начала выбрали для себя антимонопольное направление ? Как пришли в ФАС ?
Я сделал выбор еще во время учебы . В Пермском государственном университете курс антимонопольного права у нас вела Светлана Афанасьевна Левченко , которая в будущем возглавила Пермское управление ФАС . На одной из лекций она сказала , что у нее есть вакансии , и вот так , не планируя строить карьеру в этой области , я оказался в ФАС . Там я проработал меньше года , за это время защитил диплом , сдал госэкзамены и ушел в коммерческую организацию . Проработал в ней несколько лет , но потом Светлана Афанасьевна позвонила , сказала , что уезжает работать в Москву ( ее пригласили возглавить одно из управлений ФАС ), и предложила вернуться в Пермское управление на должность заместителя руководителя . Мне тогда было 26 лет , и я размышлял несколько месяцев , чем потом очень удивил кадровую службу .
Что было самым сложным в тот момент , когда Вы стали руководителем ?
Честно говоря , дело было не в возрасте . Самое сложное было заслужить авторитет в коллективе . Ведь до меня в УФАС были самые компетентные руководители , Светлана Афанасьевна Левченко – очень уважаемым человек и в коллективе , и в крае . И когда я пришел на ее место , конечно , надо было работать , потому что люди склонны думать про молодых руководителей : « Карьерист , выскочка , без опыта ».
Я хорошо помню первые два документа , которые оказались у меня на столе . Для начала это было постановление о нашем выселении из помещения , которое мы арендовали . И вторая бумага касалась увеличения штата с 33 до 51 человека . То есть надо было искать новое помещение , делать там ремонт , одновременно набирать персонал и формировать из него работоспособную команду . И я горжусь тем , что за годы моего руководства пермским УФАС мы в среднем по стране были на третьем месте .
С другой стороны , мне надо было заслужить авторитет и во внешней среде . Пермский регион непростой , наверное , как и все другие . У нас есть развитые промышленные компании , есть крупный бизнес , а значит , есть и почва для злоупотребления доминированием . Поэтому во внешней среде надо было показать , что Управление ФАС по Пермскому краю – это тот орган , который независим , который принимает стратегически правильные решения , туда можно обратиться и получить квалифицированную помощь .
Перейдем к актуальным проблемам сегодняшнего дня . Особо острым и социально значимым вопросом , конечно , является стоимость топлива . Стоит ли ждать существенного повышения цен и от чего они сегодня в наибольшей степени зависят ?
Мы всегда говорим о том , что цены на топливо для граждан России являются важным вопросом . Как только на несколько копеек поднимаются цены на АЗС , в ФАС поступают жалобы и просьбы разобраться . Но не надо забывать , что топливо на заправках – это тот же продукт , и на его цену влияет много факторов . И не только цены на нефть , как бы кто ни думал . Если разложить цену топлива на составляющие , то самой значимой является налоговая – более 60 %.
И скажу вам больше – если мы вернемся на несколько лет назад , то увидим , что стоимость нефтепродуктов в среднем менялась параллельно с темпами инфляции : например , сейчас темпы инфляции замедляются , и замедляется рост стоимости топлива . И кстати , никакие другие прогнозы относительно стоимости топлива не оправдываются . Единственное , что можно четко спрогнозировать , – это то , что мы как антимонопольное ведомство задаем тренд комфортности для потребителей . Например , цены на топливо не должны меняться в разы , а должны следовать за рынком .
56 / 57
Сегодня ФАС России много делает для того , чтобы развивать биржевую торговлю . А какие мотивационные механизмы будут способствовать этому ?