июнь-август 2020
ЗАКОН
НОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ , ДАННЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИИ № 50 , ОТСУТСТВОВАВШИЕ В УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯХ
I . ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья отказывает в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта или акта , обладающего нормативными свойствами , в соответствии с частью 1 статьи 128 , частью 1 статьи 210 КАС РФ , частями 1 , 2 статьи 127.1 АПК РФ в следующих случаях : имеется вступившее в законную силу решение суда , которым проверена законность того же нормативного правового акта или акта , обладающего нормативными свойствами , или той же его части , поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основаниями и доводами , содержащимися в административном исковом заявлении , и выясняет обстоятельства , имеющие значение для дела , в полном объеме , независимо от указания на них лицами , участвующими в деле ( часть 7 статьи 213 КАС РФ ).
В случае если решение суда по другому делу , которым оспариваемый правовой акт признан недействующим , не вступило в законную силу , суд , рассматривающий дело , вправе приостановить производство по нему до вступления данного решения в законную силу ( пункт 4 части 1 статьи 190 КАС РФ , пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ ); на день подачи заявления об оспаривании нормативного правового акта или акта , обладающего нормативными свойствами , оспариваемый акт или его оспариваемые положения прекратили свое действие ( пункт 5 части 1 статьи 128 , часть 1 статьи 210 КАС РФ , часть 5 статьи 3 АПК РФ ). Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде в порядке , предусмотренном главами 22 КАС РФ , 24 АПК РФ , решения , действия ( бездействие ), основанные на таком акте , или обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за защитой частного субъективного права или за освобождением от соответствующей юридической обязанности , поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного акта или его части . Вместе с тем указанное основание для отказа в принятии заявления не применяется в случаях , когда нормативные правовые акты , срок действия которых истек , продолжают применяться к определенным видам правоотношений ( пункт 19 ).
Нарушение требований к форме нормативного правового акта , порядку его опубликования или регистрации не является основанием для отказа в принятии к производству заявления об оспаривании нормативного правового акта , поскольку такой акт может применяться и нарушать права , свободы , законные интересы граждан , организаций ( часть 8 статьи 213 КАС РФ , часть 5 статьи 3 АПК РФ ) ( пункт 20 ).
24 / 25
II . УТОЧНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
В случае если в процессе рассмотрения дела оспариваемый нормативный правовой акт изменен , отменен или утратил силу , и принят иной нормативный правовой акт , аналогичным образом регламентирующий правоотношения , в связи с регулированием которых подано заявление об оспаривании нормативного правового акта , административный истец , заявитель вправе уточнить заявленные требования ( пункт 26 ).
В случае оспаривания положений нормативного правового акта , которыми вносятся изменения в положения другого нормативно-