июнь-август 2020
ВЛАСТЬ
Я ни разу не пожалел о выбранном направлении . Электроэнергетика – это отрасль , которая постоянно развивается : появляется новое оборудование , полноценные новые сектора работы , в связи с этим меняются технологические цепочки . И впереди еще много разработок , которые пока дороги , но мы по опыту видим , что они могут стать экономически целесообразными и привести к очередному витку развития отрасли ( такой технологией является , например , хранение электроэнергии ). Но раньше и солнечную энергетику считали дорогой , а сейчас она конкурирует с традиционной генерацией .
Были ли приняты в 2019 году какие-либо нормативно-правовые акты , существенно повлиявшие на регулирование в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защиты объектов ТЭК ?
Правовое регулирование в сфере безопасности и антитеррористической защиты объектов ТЭК на протяжении последних семи лет фактически не менялось . В течение весны – осени 2019 года мы вместе с компаниями топливно-энергетического комплекса провели анализ правоприменительной практики , выявили вопросы , требующие доработки . В частности , стало понятно , что не всегда нормативная база учитывает специфику работы отдельных объектов или соответствует современному уровню технологического развития отрасли . В декабре 2019 года при Минэнерго России была создана рабочая группа по пересмотру и разработке нормативной базы в области безопасности и антитеррористической защиты объектов ТЭК .
В январе 2020 года Госдума в первом чтении приняла разработанный министерством проект поправок в Федеральный закон № 256-ФЗ « О безопасности объектов топливноэнергетического комплекса ». Он направлен на обеспечение особого режима защиты отдельных объектов ТЭК с помощью установления вокруг них зон безопасности . Я думаю , что эти поправки скоро будут приняты .
РАНЬШЕ И СОЛНЕЧНУЮ ЭНЕРГЕТИКУ СЧИТАЛИ ДОРОГОЙ , А СЕЙЧАС ОНА КОНКУРИРУЕТ С ТРАДИЦИОННОЙ ГЕНЕРАЦИЕЙ
ПРАВО И ЗАЩИТА
48 / 49
Также в настоящее время актуальны вопросы синхронизации закона « О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса » с Федеральным законом № 16-ФЗ « О транспортной безопасности ». Иногда идет тесное взаимодействие транспортной и энергетической инфраструктуры . Ключевой вопрос – кто отвечает за безопасность в данном случае . Второй вопрос – кто должен охранять объекты высокой и средней категории опасности : обязательно Росгвардия , или это могут быть частные охранные организации . Эти вопросы в настоящее время обсуждаются в Правительстве РФ .
В начале декабря 2019 года Президентом был подписан Федеральный закон № 404-ФЗ , который наделил ряд структур , например , ФСИН , Росгвардию , МВД , полномочиями по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов , а также по применению спецтехсредств противодействия беспилотникам . Однако закон не предусмотрел аналогичные полномочия для ведомственной охраны и частных охранных орга-