34
ПРАВО И ЗАЩИТА
Правовые основания привлечения лиц к административной ответственности
за совершение коррупционных правонарушений
Противодействие коррупции является на сегодняшний день приоритетной задачей государства. В настоящее время в России действует Национальный план противодействия коррупции, пятый со времен создания первой редакции в 2008 году. Сегодня мы говорим о проблеме привлечения к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
ПОДКУП ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Существует два состава административных правонарушений коррупционной направленности, возбуждение дел о которых относится к исключительной компетенции прокурора. Первым хотел бы отметить так называемый подкуп должностного лица или руководителя организации от имени и в интересах юридического лица, где субъектом ответственности выступает именно юридическое лицо( статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ). Возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения предусмотрена Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции »( статья 14), согласно которой в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 19.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия( бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением. В настоящее время за передачу, предложение или обещание от имени юридического лица или в его интересах незаконного вознаграждения, эквивалентного сумме денежных средств до 1 млн рублей, предусмотрен штраф в размере до трехкратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн рублей. За те же действия, совершенные в крупном размере( свыше 1 млн рублей), предусмотрен штраф в размере до 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн рублей. Действия, совершенные в особо крупном размере( свыше 20 млн рублей),— штраф в размере до 100-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн рублей.
Автор: Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры г. Москвы старший советник юстиции Балдин Виктор Викторович
Ответственные риски
Понимая, что дача взятки в интересах своей организации может привести не только к лишению свободы, но и банкротству фирмы, любой директор хорошо подумает, прежде чем пойти на преступление. В этой связи работа прокуроров по выявлению таких правонарушений имеет колоссальное профилактическое значение.