Индексация — назревший вопрос
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ инициировал предложение по внесению изменений в ЖК РФ , согласно которым плату за содержание и ремонт домов можно будет индексировать без дополнительного согласования с собственниками жилья . Почему назрела эта мера и чему она может способствовать в случае ее принятия , « Вестнику » рассказала эксперт-практик , руководитель СРО НП « ЖКХ-Групп » Ольга Беленькая .
— Многолетний опыт показывает : плата за жилищные услуги ( управление , содержание и текущий ремонт общего имущества МКД ) — одна из самых недофинансированных в сфере ЖКХ . Несмотря на меняющиеся экономические реалии , рост инфляции , собственни- ки помещений зачастую не стремятся утверждать экономически обоснованный размер платы . Порой он может не меняться 5-10 лет . Но от платы за жилищные услуги во многом зависит то , в каких домах живут собственники : состояние внутридомовых инженерных систем , фасада , подъездов , придомовых территорий и т . д . Если тарифы на коммунальные услуги ежегодно индексируются , то плата за жилищные услуги может меняться только по решению общего собрания собственников с учетом предложений УО . Но собственники редко принимают решение о ее повышении . В результате управляющим организациям и ТСЖ сложно при текущих ценах поддерживать надлежащее состояние общего имущества , что лишь ускоряет износ жилфонда . Инициатива Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ в случае ее одобрения на федеральном уровне могла бы частично решить эту проблему . Норму индексации , на мой взгляд , необходимо закрепить законодательно , так как судебная практика по данному вопросу противоречивая . Например , Верховный Суд РФ по делам N ° А21-6042 / 2018 , N ° А53-15504 / 2018 указал , что одностороннее повышение тарифа на индекс роста потребительских цен противоречит нормам жилищного законодательства , которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства . А по другим делам ( N ° А21-463 / 2018 , N ° А43-38632 / 2017 ), напротив , указал , что индексация возможна . На мой взгляд , включение в ЖК РФ нормы о ежегодной индексации платы за жилищные услуги , исходя из индекса потребительских цен или роста инфляции , позволит УО и ТСЖ поддерживать безопасные для жильцов условия проживания и эксплуатации общего имущества . Собственники же , имея четкие ориентиры индексации платы , будут защищены от произвольных изменений , а также будут иметь возможность жить в более комфортных и безопасных условиях .
Расчет на будущее
Инициатива Комитета ТПП РФ о внесении в законодательство изменения , по которому плату за содержание и капремонт многоквартирных домов можно будет индексировать без дополнительного согласования с собственниками , снискала большую поддержку многих УК , ТСН , специалистов по вопросам сферы ЖКХ . По их мнению , это грамотный шаг к оптимизации и повышению качества работы организаций , оказывающих услуги по управлению МКД .
Руководство ООО « Нарофоминская УК » также поддержало инициативу ТПП РФ . « Внимательно прочитав и проанализировав инициативу Комитета ТПП РФ , в частности его председателя Андрея Широкова , я поддерживаю данную инициативу по установлению ежегодной индексации стоимости содержания и текущего ремонта МКД на процент инфляции в стране , — рассказывает генеральный директор ООО « Нарофоминская УК » Михаил Минин . — Однако в этом вопросе есть несколько моментов , которые надо прояснить еще до принятия законодательной инициативы . Многие УК ранее на общем собрании вместе с собственниками жилья при утверждении договора управления приняли формулировки по вопросу индексации стоимости обслуживания и текущего ремонта общего имущества в МКД . А некоторые УК данный вопрос в договорах управления упустили . Другие установили повышение обслуживания на процент инфляции . Третьи приняли решение о ежегодном повышении тарифа на обслуживание утверждать на общем собрании собственников жилья . Во всех трех случаях есть юридические тонкости и практические трудности по организации проведения общего собрания и наличия кворума собственников . При принятии этой инициативы следует отметить , что повышение на процент инфляции должно производиться по официальной цифре на государственном уровне и не должно определяться отдельно по регионам . В Московской области повышение тарифа на 2022-2023 гг . — 8,2 %, в то время как инфляция в стране составляет 16 %. И это происходит каждый год , соответственно , с каждым годом фактически уменьшается объем финансовых средств на содержание и текущий ремонт МКД ». Михаил Минин считает , что в случае принятия поправки необходимо развернуть большую разъяснительную работу в российских региональных и муниципальных СМИ . Информирование собственников должны проводить и сами УК . « По капремонту : способ сбора средств на капремонт МКД собственники выбирают сами , — продолжает Михаил Минин . — Индексация тарифа на капремонт должна производиться аналогично индексации тарифа на содержание и текущий ремонт . При принятии инициативы выиграют и собственники , и управляющие организации , снимутся вопросы о нехватке финансовых средств , а с УК можно будет спрашивать в полном объеме выполнение своих обязательств ».