Жилищно-коммунальное хозяйство , как и важнейшую его составляющую — водоснабжение и водоотведение , еще с 90-х годов принято называть черной дырой : сколько бы государство и собственники ни вкладывали туда средств и усилий , результат будет посредственным . За последние годы , в том числе в результате действий различных поддерживающих федеральных и региональных программ , ключевые показатели ВКХ изменились в лучшую сторону . Для того чтобы сделать новый качественный скачок вперед , нужны не только дополнительные бюджетные вливания , но и принципиально новые схемы отношений с потребителями .
Текст : Сергей Семенов | Иллюстрация : Александр Лютов
Россия является абсолютным европейским лидером по запасам пресной питьевой воды , однако до недавнего времени далеко не все россияне имели доступ к этому жизненно важному ресурсу . Эксперты отмечают , что кардинально ситуацию удалось переломить благодаря принятому в 2012 году закону « О водоснабжении и водоотведении », который позволил уже в первую пятилетку повысить уровень обеспеченности населения водой , соответствующей требованиям безопасности , на 4 %. Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин , подводя итоги работы по профильным федеральным проектам (« Формирование комфортной городской среды », « Чистая вода », « Оздоровление Волги »), сообщил , что за 2021 год построено 260 объектов водоснабжения и водоотведения в 247 населенных пунктах , что позволило обеспечить 850 тыс . человек качественной водой из систем централизованного водоснабжения . « В этом году планируем реализовать более 370 объектов . Вопрос обеспечения людей качественной водой является для правительства одним из приоритетных », — сообщил министр .
Живительная влага . Согласно отчету Роспотребнадзора , дававшего заключение по поводу эффективности закона , лишь Москва , Санкт-Петербург и Республика Северная Осетия — Алания были обеспечены водой надлежащего качества . Повезло также жителям Кабардино-Балкарии , Республики Алтай , Кемеровской области , Камчатского края и Мурманской области , где показатель обеспеченности питьевой водой , отвечающей всем нормам безопасности , составил 99 %. Однако есть и такие регионы , как , например , Вологодская область , где данный показатель едва переваливает за 50 %. Подводя итоги реализации Стратегии развития ЖКХ до 2020 года , эксперты Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения отмечали , что реформа в водно-коммунальном хозяйстве идет достаточно медленно . Так , за первые три года реализации документа инфраструктура водопроводно-канализационного хозяйства выросла всего на 1,06 %, а ее производственная мощность увеличилась на 1,4 %. Охват населения страны системами централизованного водоснабжения вырос на 1,6 %, а по водоотведению на 1,3 %, что в итоге улучшило абсолютные значения обеспеченности жителей России питьевой водой до 84 % и услугами канализации до 65 %. Низкими темпами идет обновление трубопроводов — всего 1,1 % по водоснабжению и 0,4 % по водоотведению при необходимых минимальных показателях в 3 % по каждому направлению . Качество воды довольно высоко в городах ( 96 % подаваемой воды соответствует всем стандартам и нормативам ), а вот в сельской местности этот показатель составляет всего 78,3 %. И все же ситуация хотя и медленно , но меняется , в том числе благодаря значительным инвестициям в эту сферу . Ключевое на сегодняшний день федеральное мероприятие для отрасли — ФП « Чистая вода » — предполагает финансирование на уровне 245 млрд рублей , из которых напрямую госбюджет выделяет почти 150 млрд . В пояснительной записке к проекту сказано , что « Чистая вода » в 2019- 2024 гг . существенно улучшит ситуацию с качественной водой в стране , а также поможет решить многочисленные проблемы , которые накапливались на протяжении последних 100 лет . Целевые показатели проекта предполагают увеличение до 91 % количество россиян , получающих качественную питьевую воду из систем централизованного водоснабжения , а также рост до 99 % количества жителей российских городов , получающих качественную питьевую воду из систем централизованного водоснабжения . Огромная роль в этой кропотливой и не всегда благодарной работе отводится водоканалам , чье финансовое положение в целом сейчас назвать устойчивым сложно . « Вестник » не раз на своих страницах поднимал проблему банкротства водоснабжающих организаций , особенно проблема актуальна для малых городов и сельской местности , где власти вынуждены сохранять щадящий тариф для и так небогатого в своей массе населения . В итоге зачастую водоканалам в достаточной мере не хватает средств даже на операционную деятельность , не говоря уже об инвестициях в развитие . На недостаточный , по мнению подавляющего большинства экспертов , тариф за последний год наложилась и проблема выросшего объема задолженности за потребленные коммунальные ресурсы . За 2021 год долги за ЖКУ в России выросли до 1,4 трлн рублей , что на 6 % больше , чем за аналогичный период прошлого года . По итогам 2020-го показатель был равен 1,29 трлн , 2019-го — 1,18 трлн , сообщили ранее в Росстате .