42 – 43 | Инфраструктура
Долг платежом красен
ТПП РФ предлагает эффективные механизмы в решении проблемы взыскания задолженности за услуги ЖКХ
Сегодня суды в стране загружены спорами по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги с потребителей услуг , а также управляющих организаций и жилищных объединений . Но это не помогает в одночасье решить проблему взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги . Однако все же решать ее надо . В Комитете Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ считают , что необходимо пересмотреть механизм взыскания долгов и закрепить его на уровне федерального законодательства .
Сусана Киракосян
Своевременность оплаты услуг ЖКХ для отрасли остается острым вопросом . К примеру , за первое полугодие 2021 года в суды общей юрисдикции заявлено свыше 4,8 млн дел на сумму 86,7 млрд рублей . Из них количество исполненных судебных приказов по долгам за ЖКУ составляет около 6 %. « В 2020 году из общего объема сумм в 197,7 млрд рублей по заявленным в суды требованиям по задолженностям за коммунальные услуги 171,7 млрд рублей приходится на долги за ЖКУ , — поясняет кандидат юридических наук , доцент Финансового университета при Правительстве РФ , член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян . — В первом полугодии 2021 года соотношение этих сумм составило 86,7 млрд к 97,6 млрд рублей . Цифры внушительные . По данным Федеральной службы судебных приставов объем сумм за услуги ЖКХ в 2021 году составил 120 млрд рублей . Такое положение дел является следствием неэффективной работы с долгами населения , а также управляющих организаций и жилищных объединений ( ТСЖ , ЖК , ЖСК ) перед ресурсоснабжающими организациями . В решении этой проблемы нужен новый подход ».
Текст : Валерия Якимова |
Сегодня в стране действует сценарий работы с задолженностью только путем взыскания через суды . « Сегодня существуют механизмы , которые помогут решить проблему , — подчеркивает Сусана Киракосян . — Необходимо закрепить на законодательном уровне обязательный претензионный порядок урегулирования споров между исполнителями услуг ЖКХ и потребителями таких услуг . Ожидаемый результат : снижение административной и судебной нагрузки , улучшение взаимоотношений между собственниками и исполнителями жилищных и коммунальных услуг . Также важно определить порядок привлечения третьих лиц для оказания услуг по взысканию задолженности за ЖКУ . Здесь необходим либо полный запрет на коллекторов , либо установление на уровне федерального законодательства требований к профессиональным взыскателям . В Национальном стандарте « Услуги ЖКХ и управления МКД » ГОСТ Р 51617-2014 сказано , что у исполнителя должны быть квалифицированные специалисты по претензионно-исковой работе . Если их нет , то можно заключать договор со сторонними специалистами . Проблемой являются и долги УО перед РСО . Ресурсоснабжающие организации не заинтересованы в досудебном урегулировании споров по долгам , редко подписывают соглашения о рассрочке , взыскивают долги с управляющих организаций даже за месяц просрочки . В процессуальном законодательстве существует возможность рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта .
Однако в коммунальных спорах данная мера применяется редко , а предоставление такой рассрочки или отсрочки не обязанность , а право суда . Но , как правило , суды отказывают . Поэтому необходимо внести в Арбитражный процессуальный кодекс РФ положение о необходимости рассмотрения судом вопроса о рассрочке исполнения судебного акта при взыскании задолженности за коммунальные ресурсы . Это должно быть сформулировано не как право обращения должника за рассрочкой в суд , а как обязанность суда рассмотреть такую возможность в рамках спора . Эффективность подобной меры в том , что должнику ( УО , ТСЖ ) предоставляется возможность консолидировать средства для обеспечения расчетов с РСО без риска банкротства ».