17 февраля 2017г. 000 / 04 7
ИММИГРАЦИОННЫЙ УКАЗ ТРАМПА
дним из первых распоряжений 45-го президента США Дональда Трампа,
Окоторый сменил 20 января на посту Барака Обаму, стал указ о реализации запрета на выдачу виз гражданам семи стран с преимущественно мусульманским населением. Администрация Трампа, в ответ на кризис, вызванный проблемами с въездом в США, граждан Ирака, Ирана, Сирии, Сомали, Судана, Ливии и Йемена( даже несмотря на наличие виз), заявила, что « причиной проблем в аэропортах не является указ », хотя именно этот указ заложил фундамент самого большого иммиграционного кризиса в истории США. Настоящий указ, который является запретом в отношении мусульман и иммигрантов, был охарактеризован Трампом как вопрос « национальной безопасности США », и никак не религиозной принадлежности этих людей. Тем не менее, после Закона о беженцах 1980 года, в Соединенных Штатах был только один террористический акт, организованный беженцем. Инициатива иммиграционной реформы США не является новой, поскольку 12 % американского общества являются беженцами, а с 1980 года было провалено несколько попыток " легализации " иммигрантов. В последний раз в 2010 году Конгрессом был отклонен законопроект, который давал юридический статус молодым нелегальным иммигрантам и иммигрантам, которые нелегально въехали на территорию США в детском возрасте. Проект закона об иммиграционной реформе администрации Обамы был утвержден в Сенате США 27 июня 2013 года. Данным проектом рассчитывалось дать юридический статус и открыть дорогу для получения гражданства США почти 11 миллионами нелегальных иммигрантов. Однако, принятие законопроекта об иммиграции оживило уже знакомые дискуссии о нелегальных иммигрантах. Республиканцы, имеющие большинство в Палате Представителей, отклонили законопроект из-за беспокойств о " безопасности ". Администрация Обамы, хотя и попыталась в некоторой степени смягчить эти возражения республиканцев, приняв меры безопасности на мексиканской границе, построив стену безопасности, за счет увеличения числа пограничников, и взяв под свой контроль миграционные потоки, идущие из Мексики, но республиканцы все равно заявили, что законопроект, реализованный указом президента, является неконституционным, и что Обама превысил свои полномочия, обойдя Конгресс. В связи с этим, 26 губернаторов республиканцев подали в суд против иммиграционной реформы Обамы, а суд счел их претензии обоснованными и принял решение приостановить реформу в 26 штатах. Администрация Обамы в конце 2015 года обратилась в Верховный суд США с просьбой о рассмотрении дела об иммиграционной реформе, и Верховный Суд принял решение выслушать представителей Белого дома и противоположную сторону. Из 8 судей 4 в Верховном Суде проголосовали в пользу законопроекта, другие 4 проголосовали против. Таким образом, равенство голосов в Верховном Суде заблокировало путь для пересмотра законопроекта. Это привело к оставлению в силе решения суда низшей инстанции о том, что администрация Обамы превысила свои полномочия. Обама, согласно сделанному заявлению из Белого дома, интерпретировал решение Верховного Суда как " невезение ". Также было заявлено, что равенство голосов разочаровало его, и он добавил что: " Не следует бояться иммиграции ". Таким образом, администрация Обамы стала объектом критики тех, кто утверждал, что защищая иммигрантов, Обама пытается увеличить голоса партии на предстоящих президентских выборах. Напротив, республиканцы настаивают на принятии жестких мер в отношении иммигрантов. Окончательное решение Верховного Суда США подвигло правых консерваторов в Америке к изменению других законов, связанных с иммигрантами, и к оказанию еще большего давления в отношении нелегальных иммигрантов.
Республиканцы Хотят, с одной стороны, выиграть голоса латиноамериканских иммигрантов, которые составляют более половины всех нелегальных иммигрантов. С другой стороны, сильный аргумент республиканцев, колеблющихся между угрозами безопасности и беспокойством о голосах, это то, что реформа принесет потенциальное финансовое бремя. « Из-за системы социального обеспечения, США станут еще более привлекательными для нелегальных иммигрантов »- аргумент, который всплывает в повестке дня всякий раз, когда речь идет об иммигрантах, и также является одним из беспокойств республиканского крыла.
Иммиграционный указ и Трамп Беженцы из Сирии не будут приниматься, до поступления дальнейших инструкций. Всего, в течение 120 дней не будут приниматься беженцы из
таких стран как Ирак, Ливия, Сирия, Иран, Судан, Сомали и Йемен. После завершения указанного времени, будет начат прием беженцев только из тех стран, которые получили совместное одобрение Министерства Внутренней Безопасности, Министерства Иностранных Дел и Директора Национальной Разведки. В течение 30 дней приезжающие из Ирака, Ливии, Сирии, Ирана, Судана, Сомали и Йемена, не смогут въехать на территорию США, несмотря на наличие виз или любых других документов.
Иммиграционный указ Трампа и Турция Не вызывает удивления, что президент Эрдоган, в связи с желанием установить хорошие отношения с администрацией Трампа, не стал делать резких выпадов из-за запрета на выдачу виз в отношении мусульман. После вступления в должность 20 января Трамп уже беседовал с некоторыми мировыми лидерами, но то, что среди них нет президента Эрдогана, является следствием неблагоприятных отношений с администрацией Обамы за последние 4 года. Эрдоган не стал делать резких заявлений, чтобы не уничтожить позитивные шаги будущих отношений и не вступать в противоречия с администрацией Трампа. Однако, Трамп ставит президента Эрдогана перед серьезной дилеммой. Турции надо будет действовать предусмотрительно, налаживая хорошие отношений с новым президентом США, который едва ли не унижает принадлежащие ей ценности.
Ожидания Турции от администрации Трампа В первую очередь это пересмотр своего сотрудничества с такими курдскими группами в Сирии как PYD / YPG, а также приостановка финансовых ресурсов движения Гюлена в США и экстрадиция самого Фетхуллаха Гюлена, который обвиняется в попытке государственного переворота 15 июля.
Иран Другой важной страной, на которую распространяется запрет в иммиграционном указе Трампа, является Иран. Все другие страны, кроме Ирана, имеют нестабильное управление, неустойчивое правительство, слабые государственные структуры и охвачены войнами. Первое заявление было сделано министром иностранных дел Ирана Джевадом Зарифом: « Запрет на въезд гражданам 7 мусульманских стран показывает, насколько беспочвенны утверждения США о том, что несмотря на конфликты в некоторых вопросах с иранским правительством, они являются дружественными иранскому народу. Потому что запреты были введены только для стран с преимущественно мусульманским населением. Международное сообщество нуждается в диалоге и сотрудничестве ». Очевидно, что правительство Ирана действует предусмотрительно по таким вопросам, как достигнутое с администрацией Обамы соглашения о ядерной программе и эмбарго.
Саудовская Аравия Запрет на въезд в США в течение 90 дней не распространяется на граждан и беженцев из Саудовской Аравии, которая не входит в список из 7 стран. Трамп не собирается, в первую очередь, отказываться от саудовской нефти, и не намерен разорвать союз между этими двумя странами. Саудовская Аравия и Белый дом не имеют такой цели, как подорвать отношения с арабскими союзниками. Террористическая угроза в иммиграционном указе Трампа далека от проекта, который охватывает Саудовскую Аравию и страны Персидского залива. Через 24 часа после подписания указа, состоялся телефонный разговор президента Трампа с королем Салманом. В телефонном разговоре, который успокоил правительство Эр-Рияда, также обсуждалось ядерное соглашение Ирана. Саудовская Аравия имеет много компаний, связанных с Трампом, и еще две такие зарегистрированные компании есть в Египте. Также очевидны инвестиционные отношения в таких странах с преимущественно мусульманским населением, как ОАЭ.
Британия Британцы, особенно в Лондоне и во многих других городах, выступили с протестами против администрации Трампа. В этих протестах участвовали тысячи людей. Количество подписей в петиции к премьер-министру Великобритании Терезе Мэй, с призывом отменить визит Трампа в Британию, превысило 1,5 миллиона человек. Однако Мэй сообщила, что « была рада передать приглашение королевы президенту США Трампу ». Воздержание Терезы Мэй от осуждения решения Трампа о визовых ограничениях