Морские информационно-управляющие системы МАЙ 2019, № 15

а б Рис. 15. Специализированные научно-исследовательские суда, находящиеся в распоряжении организаций, выполняющих работы по контракту в российских разведочных районах: а – НИС «Южморгеология», б – НИС «Профессор Логачев», в – НИС «Геленджик» Решение задач заключительного этапа контракта на разведку невозможно без кардинального обновления ап- паратурно-технических средств подводных геологических исследований, технико-технологические характеристики которых должны соответствовать требованиям обеспе- чения масштаба работ 1:50 000. Как вариант рассматри- вается вопрос привлечения иностранных компаний, уже имеющих добычную технику и опыт отработки полиме- таллических сульфидов. Проблемные вопросы, ставящие под угрозу исполнение контрактных обязательств, можно сформулировать следую- щим образом. 1. Отсутствие централизованной организации, коор- динации и управления работами по выполнению контрактных обязательств, а также программно- целевого планирования и финансирования. 2. В силу разных причин имеется значительное отстава- ние в графике исполнения обязательств по контракту на разведку железомарганцевых конкреций. 3. Материально-техническое обеспечение морских гео- логоразведочных работ: недостаточно средств на полный комплекс экспедиционных работ по каждо- му типу минерального сырья, морально устаревшие исследовательский флот и технические средства. Особенно остро эта проблема стоит при исполнении контрактных работ на разведочном районе полиме- таллических сульфидов, где для оценки ресурсов и подсчета запасов необходимо проведение разве- дочного бурения с использованием глубоководных буровых установок с глубиной бурения не менее 50-ти метров. 4. Отсутствие работ по созданию добычной технологии. 5. Проблема источников финансирования экологичес- ких работ и проведения стажировок для МОМД. 6. Отсутствие геолого-экономических расчетов, оцени- вающих рентабельность потенциальных добычных 72 Морские информационно-управляющие системы, 2019/ No. 1 (15) работ и влияние поступления нового сырья на гло- бальный рынок металлов. 7. Отсутствие сценариев перехода к добычным работам. В целом всеми исполнителями работ понимается важность задач, связанных с исполнением обязательств по контрактам на разведку с МОМД, как экономических, так и геополитических. При этом наблюдается полное отсутствие планов их реализации и общей координации работ со стороны какого бы то ни было государственного ведомства. В соответствии с положениями Конвенции ООН го- сударства или компании, прошедшие по линии МОМД процедуру утверждения планов работ на разведку опре- деленных видов минеральных ресурсов и заключившие с МОМД соответствующие контракты, сохраняют права на доступ к этим ресурсам только при безусловном вы- полнении контрактных обязательств. Риски возникающие в случае неисполнения контрактных обязательств: откло- нение просьбы о продлении контракта на 5 лет, решение о прекращении прав контрактора и действия его контрак- та, и наконец – утрата приоритета на заключение с МОМД контракта на добычу. Одним из первых шагов по решению этих вопросов видится создание специального раздела в ФЦП «Миро- вой океан» на 2016–2031 годы отдельной Федеральной целевой программы, посвященной морским геолого- разведочным и добычным работам в Мировом океане, а также особого органа, выполняющего функции коорди- национного совета, в который бы вошли представители всех ведомств и институтов, участвующих в реализации контрактов с МОМД по разведке и разработке твердых полезных ископаемых в Международном районе морско- го дна. Роль такого координирующего органа могла бы на себя взять Морская коллегия при Правительстве Россий- ской Федерации.

Морские информационно-управляющие системы МАЙ 2019, № 15 | Page 74